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森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。预防森林火灾是一项全社会的系统工程，牵涉面广，涉及人多，即“从中央到地方，从城市到农村；上至政府官员，下至农民个体；上至成年人，下至未成年人；上至国家公务员，下至学生儿童；再到正常人员与精神失常人员，无一不与森林防火工作息息相关。”
全面落实森林防火责任制，实行人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任制和各级人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，层层把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到林区基层，落实到山头地块，落实到防火第一线。
在森林防火工作中，野外火源管理实行五个百分之百的管理制度，即“森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记，林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实责任监护人，对违规用火行为要100%进行查处和责任追究。”
所以，我们在森林防火工作中，充分认识森林防火工作面临的严峻形势，克服侥幸心理和麻痹思想。加强宣传，提高预防森林火灾意识，严格实行预防为主、积极消灭的方针。从源头上加强野外火源管理，遏制森林火灾的发生。为确保安全渡过这一轮森林防火期，我们结合实际，使广大干部群众进一步统一思想认识，理清工作思路，明确责任目标。在森林防火工作中，我们实行层层签订责任状制度，直至村民小组各农户。自进入森林防火期以来，我们加强森林防火责任状的签订和落实工作，与各村委会、村民小组及农户签订了森林防火责任书218份，与林场（站）员工签订了森林防火责任书19 份，与护林员签订了森林管护合同183份。香格里拉经济开发区和虎跳峡镇各村民委员会与村民小组签订了森林防火责任书131份，村民小组与各农户签订了森林防火责任书512份。与林下施工作业单位签订森林防火责任书16份，并收取了防火抵押金，共计20余万元。
签定森林防火目标管理责任书的目的，一是增强广大人民群众的责任意识和安全防火意识，从上到下建立起与现代林业相适应的森林防火长效机制；二是通过签订责任书的形式，层层分解工作目标，传递工作压力，做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，使大家真正把林区零火灾作为目标，把压力转化为动力，把责任当作使命，确保预期目标的实现。通过签订目标责任，促使广大人民群众思路保持一致，充分意识到责任的重要性，让大家知道完成目标是每个人的事，大家要同心同德。
认清形势，明确任务，增强工作紧迫感。启动严峻形势下的森林防火工作，需要我们认真思考，认真研究。进一步认清特点，把握重点，切实增强工作责任感和紧迫感，自我加压，调整思路，积极研究对策，掌握工作主动权。强化工作力度，重视沟通协调，在落实到位上下功夫、见成效，坚定不移地实现零火灾的目标任务。
明确责任，强化措施，狠抓落实。工作目标一经确定，必须严格执行。一是要明确责任，层层签订目标责任状。高度重视签订目标责任状的重要性、严肃性，认真分析研究目标责任书的各项内容，要分解细化，落实到人，确保完成各项工作。注意搞好思想发动，不断强化责任意识，努力营造人人有目标、人人有压力、人人有动力的良好工作氛围。二是要强化措施手段，确保目标任务的落实。要实行责任追究制，及时掌握工作进展情况，对于工作中出现的问题，要组织专人认真加以研究，及时解决。三是要履行职责，创造性地开展工作。目标责任书注重责任、权利、义务的统一，注重突出重点工作和把握全面工作的统一，促使大家在完成目标责任的同时，能够创造性地开展工作，在工作中力求有所创新，营造一种“有热情、有干劲、有活力”的积极进取的工作局面。四是要联系实际，确保成效。要结合实际，突出工作重点，加强督促检查，完善目标考核，促进目标任务的完成。五是要上下同力，积极加强协调和沟通，在及时了解和反馈情况的同时，加强指导村组的工作，加强督促检查，加强协调服务，做到目标同向，工作同步。
严格要求，切实加强思想作风建设。加强作风纪律建设，很有针对性，这对于森林防火零火灾目标的实现有着很强的指导意义。加强思想作风建设，打造一支素质过硬的干部职工队伍，是我们做好工作的必然要求。
一要有强烈的忧患意识。孟子云：“生于忧患，死于安乐。”如果我们没有忧患意识，肓目乐观，因循守旧，不思进取，时间一长，就会被习惯性思维所控制，丧失锐气和发展后劲。因此，我们务必要坚决摒弃“小胜即安、稍进则满”的思想，在拼搏中生存，在奋斗中前进，以永不懈怠的作风推进森林防火工作。
二要保持良好的工作状态。把精神状态调整到最佳程度，体现出最好的精神风貌。工作中不怕吃苦，不存有畏难情绪，不推诿不扯皮不应付，把所有心思用在工作上；排除飘浮作风，不讲客观理由，扑下身子，鼓起干则一流，出则精品的意识，提高警惕。促使大家必须保持良好的工作状态，树立强烈的事业心和牢固的大局意识，充分发挥表率作用。
三要培养良好的工作作风。要进一步增强工作责任感和紧迫感，养成扎实的工作作风，把思想集中在目标上，全面地掌握情况，及时地解决问题，实实在在地推进森林防火工作的顺利开展。
四要树立团结协作的精神。我们面临的形势十分严峻工作十分艰巨，要保证完成目标任务，团结协作至关重要。团结协作才能干事业，团结协作才能干成事业。村组之间、部门之间、干群之间，工作中要做到相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解。做到团结一致，不出现任何问题。领导干部要以身作则，严格要求，善于团结同志，要在协作配合上多下功夫，在坚持原则的基础上增进团结，推进森林防火工作不断健康向前。
新一轮森林防火期的工作目标已经明确，方向已经清晰，希望大家在努力完成各项目标责任的同时，把握工作重点，团结一心，励精图治，共同促进森林防火工作健康持续向纵深推进。建立健全森林防火工作层层签订责任状制度，创建长效机制，不让制度成为纸老虎稻草人，从源头上防范森林火灾，确保实现零火灾的目标。为环境综合治理，建设美丽香格里拉出力。（和昱璁）
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