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我国“实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价”。《中华人民共和国价格法》规定：“商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定”，即谁生产、谁经营、谁服务、谁定价。市场上主要农副产品价格完全由市场调节，其价格由经营者根据生产经营成本、市场供求状况在合理利润空间内自主定价。定期开展市场主要商品价格监测是市场经济条件下，物价部门开展价格调控工作的主要内容，通过监测市场主要商品价格，及时向党委政府及上级业务主管部门报送市场价格波动信息，为上级政府制定经济政策、采取价格宏观调控乃至行政干预措施提供参考。一年一度端午节是香格里拉县传统的赛马节，也是香格里拉县一年一度的传统消费旺季，同时也是香格里拉春意正浓、城市居民外出踏青聚会的黄金季节。受节日效应需求拉动影响，在此期间，由于流动人口的聚增，以及部份单位、社会团体和村民在赛马场持续几天的外营生活，以及踏青聚会活动增多，很大程度上刺激了我县城区市场猪肉、水果、住宿等部份市场需求量较大的商品和服务价格上涨。香格里拉县发改局根据《价格法》及工作职能及时开展了对市场主要商品价格监测工作，加大市场巡查频率，对香格里拉城区集贸市场经营的粮、油、肉、菜等进行节前、节中、节后的价格监测。现将基本情况汇总如下：
基本情况
根据监测数据显示：端午节期间我县市场粮、油、水产品、蔬菜等价格保持稳定；猪肉、水果等价格有所上涨。节日期间农贸市场交易活跃，肉类、蔬菜、水果需求大幅增加，价格有所上涨。具体分析如下：
1、粮食。粮食价格粳米地产一级（大理产）零售价为5.2元/千克，东北产粳米5.4元/千克，江苏产粳米4.8元/千克、准粉一级零售价为4.2元/千克，分别保持节前价格水平。
2、植物油。其中散装菜籽油（一级散装）16元/千克，桶装大豆油（口福）平均零售价格为44.00元/5L，桶装花生油130元/桶，精炼油（金龙鱼）平均零售价格为60元/5L，分别保持节前价格水平。
3、肉、禽、蛋、蔬菜、水产品。猪肉价格较节前涨幅较大，主要是受排骨价格上涨因素影响。鲜猪肉（排骨）从6月1日开始上涨，从原价36元/千克涨到60元/千克，单日涨幅达66.7%。60元/千克的价格持续到6月4日，6月5日，价格降到40元/千克，6月6日，价格恢复到节前36元/千克价格水平。而猪肉后腿肉、五花肉等价格基本保持节前价格水平。经向白条猪批发商了解，节前平均每天向市场投放 100条左右白条猪，而在端午期间，每天平均向市场投放约160条左右。白条猪的批发价格也从节前的26.5元/千克下浮为26.3元/千克,下浮幅度为0.75%。鲜牛肉（精瘦肉）76.00元/千克，保持节前价格水平。蔬菜价格保持节前价格水平。其中大白菜4元/千克，西红柿8元/千克，土豆5元/千克，大苦菜4元/千克，白豆腐5元/千克，大葱8元/千克；水产品价格保持节前价格水平。其中，冰冻带鱼28元/千克，草鱼24元/千克，鲤鱼22元/千克。各类蔬菜价格较节前虽未出现大幅上涨，但价格仍处于高位运转，居高不下态势。
二、部份商品价格上涨幅度较大原因分析
端午期间价格上涨较为明显的商品主要有猪肉和水果。特别是猪肉价格，平均涨幅为23%。猪肉价格涨幅如此之大，究其原因，除了受节日效应影响外，还有一个主要原因是受当地城镇居民传统踏青聚会消费习惯的影响，新鲜猪肉排骨首当其冲，成为紧俏商品，市场猪肉供不应求导制价格上涨。
进入我县蔬菜采摘旺季，但蔬菜价格仍居高不下。虽然香格里拉县拥有独特的自然地理环境，当地生产的反季节蔬菜规模进入市场，但各类蔬菜价格仍居高不下。主要原因是云南大部分地区受持续干旱和高温天气影响，蔬菜采摘量相对减少，生产受到较大影响。香格里拉生产的反季节蔬菜深受欢迎，大批量蔬菜向外地输出，使得供应当地市场蔬菜数量减少。同时，进入香格里拉旅游旺季，外来游客数量增加有力拉动餐饮行业对蔬菜需求量增加，这在很大程度上推高我县市场各类蔬菜价格。
市场上其它食品如冻鸡腿、冻鸡翅、水果等食品价格的一系波动也是受集中消费，需求量增加导致价格上涨因素影响。但是，随着假期结束，节日效应的减弱，这些商品价格都逐日回落，恢复到节前价格水平。
三、工作中存在的问题及改进措施
1、在今年的端午节期间，对节日价格波动虽有一定预期，能够有所预测到部分商品价格在节假日期间会有所波动，但是主观认为价格波动周期短，不会造成严重影响。于是对节日价格监测不够主动，未能及时回应消费者申诉求，给价格监测工作带来一定负面影响。在以后的工作中，除了要做好日常的市场巡查和价格监测，掌握充分市场价格信息，还要更加注重重要节假日对重要商品价格走势的分析，从更深层次判断市场价格变化，作出科学的预测，及时向党委政府提出工作建议。并根据党委政府统一部署，在节前对住宿、餐饮等行业提前进行提醒告诫，防止出现价格过大波动。
2、为有效平抑节假日副食品及蔬菜价格，稳定市场供应，回应消费者诉求，根据内地经验，建议政府研究，能够在每年拿出15——20万元资金，在城区各大超市选择3-4个经营主要副食品、蔬菜的柜台，在每年的几个重要节假日，开展平价商店活动。
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