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2013年8月28日4:44分云南省迪庆藏族自治州香格里拉县、德钦县、四川省甘孜藏族自治州得荣县交界发生5.1级地震，8月31日8时04分发生5.9级地震，震源深度10公里。地震发生后，各级党委政府对灾情非常重视，明确指示要确保大灾之后无大疫。根据州县抗震救灾指挥部和卫生局的统一安排和部署，香格里拉县疾控中心于8月28日起先后抽调13名业务技术骨干，参加“香格里拉县抗震救灾应急救援队”，奔赴地震灾区开展卫生防疫工作，收到了显著的效果，现就前一阶段工作简要总结如下。
一、基本情况
1、本次地震破坏涉及香格里拉县3个乡镇，9个行政村，68个村民小组。房屋、交通、通讯、电力、供水等基本生活设施和卫生环境遭到一定程度破坏，这些都威胁着灾区人民和救援队员的身体健康。灾情发生后，为避免人员伤亡，及时将灾民安置在相对安全地带。共设置81个安置点，累计安置2127户11204人。根据卫生局部署，香格里拉县疾控中心主要承担灾区卫生防病工作。
2、疾控中心共派遣卫生应急队员13人，先后赶赴灾区。13名队员中，业务技术人员11人，在全面开展灾区防病知识宣传、消毒杀虫工作的同时，积极组织灾区群众，指导和培训灾民自救防病技术。
二、主要做法
（一）领导重视，准备到位。
1、思想准备充分：8月28日，在地震发生后的第一天，疾控中心紧急召开动员大会。会上，中心主任通报了地震发生后的严峻形势，要求全体职工做好全面的应急准备，统一思想，积极行动起来。根据中心职工性别、年龄、专业技术等方面的结构，将全体职工合理分成4个应急分队，随时待命。即日，首批应急队员在第一时间赶赴灾区。
2、人员技能准备到位：灾情发生后，疾控中心立即启动《香格里拉县疾控中心地震灾害防病应急预案》，积极筹备能适应灾后防病需要的技术骨干名单，按照不同业务需要储备技术骨干，包括消杀、流行病学、食品卫生、环境卫生、健康教育等方面的人才，并及时打印灾后防病宣传单，要求所有应急队员掌握相关灾后防病技术要点，便于一旦派赴灾区，就能立即投入灾后防疫工作。
3、物资准备充足：疾控中心常年储备有消毒、杀虫药品。截止9月18日，累计向灾区发放消毒灵100片×48瓶×15件；灭蝇灵6件余；灭鼠药20公斤×2件、含氯消毒粉5克×2200袋×7件、500小袋×5克；电动喷雾器4台、手动喷雾器20台；防护服15套、纱布口罩10个，血糖仪器6台及相关试纸100条。2012年初，为了充分应对各种突发事件的应急处置，疾控中心储备了一批应急队员装备，包括个人生活用品、防护用品、现场办公用品、应急采样箱等，方便应急队员随时携带出发，为队员提供生活保障。在此次抗震防病实战中，充分发挥了作用。
（二）团结奉献，贯穿始终
疾控中心应急队员到达灾区后，按照中心要求，每一位党员必须充分发挥共产党员的模范带头作用和战斗堡垒作用。在党员的带领下，全队上下空前团结，个个精神抖擞、斗志昂扬，在困难面前，没有退缩；在危险面前，毫不畏惧，充分体现了香格里拉疾控人的精神风貌，为“确保大灾之后无大疫”奠定了坚实的基础。
（三）发挥措施，落实措施
为了顺利完成地震灾区的疾病控制任务，疾控中心应急队员深入到各个灾民安置点开展调查摸底工作。全面了解受灾地区和灾民的基本情况、健康状况、居住环境、饮食和饮水现状等。根据现场实际情况，主要落实了以下四个方面的卫生防疫措施：
1、饮水卫生：指导灾民寻找水源，解决饮水安全问题。帮助群众寻找和保护可利用的山泉水，因地制宜帮助建立蓄水点，并进行水质采样送检，提出地震期间饮水卫生建议。
2、疾病监测：灾情发生后，在原有传染病信息报告系统的基础上，疾控中心启动地震期间相关信息报告方案，及时掌握灾区各种发病情况。以乡镇卫生院和各灾民安置点为单位，每天统计上报各类人群的发病情况和各种防病措施信息。累计就诊7509人次，无法定传染病发生。
3、消毒杀虫：狠抓环境卫生治理，落实粪便、垃圾集中管理。实施灾民集中安置点卫生管理，对外环境进行消毒杀虫灭鼠，采取各种措施对粪便、垃圾进行集中处理和消杀，尽可能改善灾区人民和救援队伍的生活环境。累计消毒面积777979平方米。
4、健康教育：以健康教育为先导，大力宣传灾后防病措施。围绕灾后疾病控制工作要求，开展形式多样的健康教育活动，发动当地干部群众开展爱国卫生运动，号召灾区群众落实防病措施，为当地灾民开展健康教育宣传，使健康教育不留空白，达到家喻户晓，人人皆知，并手把手教会他们开展消杀工作。累计宣教83674人次；提供心理疏导累计745人；累计培训消毒人员67人。发放宣传纸杯6000个、地震防病宣传折页5600份。
三、经验体会
1、广泛的卫生宣传是做好防病工作的基础。卫生防疫保障的范围包括灾区群众和救灾部队及团体，他们对震后的卫生防病工作缺乏专业知识，应尽快把灾后防病知识及要求普及到灾区所有人群，做到普遍掌握，共同落实，确保效果。
2、不间断地检查指导是落实卫生防疫效果的保证。在整个抗震救灾过程中，不间断地巡回检查指导是一项重要的工作方法。虽然灾区群众居住高度分散、山区交通环境恶劣，巡回指导有一定难度，但我们的疾控人员仍坚持逐村查看，逐点指导，工作范围覆盖了灾区每一户居民，每一个集中点。每个点还必须重复检查指导，巡查中指导环境卫生治理，选择掩埋污物位置，调查四害危害程度，收集疾病发生状况，发现问题及时纠正，确保各项防疫措施落到实处。
3、现场卫生学监测是提供防疫建议的科学依据。对灾区的山涧水、井水、集中供应水点进行监测，根据检测结果提出是否能选为生活饮用水源的意见，有力地保障了灾区人民生活用水安全。
4、周全的防疫措施是灾区防病的重要手段。疾控中心应急队伍，应对灾情做认真细致的分析，根据存在的实际问题，提出全面的卫生防疫方案。抗震救灾中，应根据当地当时情况采取针对性强、具有特点的防病工作，并根据救灾的不同阶段、不同人群，采取不同的防病措施。早期侧重于外环境消毒、寻找合格水源和传染病管理等措施，后期侧重于饮水饮食卫生、环境卫生治理和四害防治，这些做法在抗震救灾过程中显示出良好的效果。
疾控中心在参与抗震救灾过程中，反应灵敏，超前部署，组织有力，准备全面，出击及时，所有队员招之即来，来之能战，战之能胜，体现了优良的道德情操和过硬专业技术水准。当前，在余震不断的形势下，我们依然需要坚守在灾区，我们将继续保持和发扬抗震救灾精神，团结拼搏，再创佳绩，为灾区的灾后重建再立新功。
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