类别(A)
香政复〔2024〕149号 签发人:巨燕冬
张陈义、李云凯、和寿祥委员:
您提出的“关于规范香格里拉市城区公共临时停车泊位收费管理的提案”,已交由香格里拉市人民政府办理,现答复如下:
一、香格里拉市机动车城市道路临时停车泊位停放服务管理基本情况
截止2023年12月,城市市政道路划置临时停车泊位1776个;市国投公司运营管理停车场11个,停车位1335个。香格里拉市已初步建立了政府统一监管,按照产权性质,政府投资建设的由香格里拉市交运公司管理、社会资本投入建设的由建设主体管理、住宅小区由物业公司与业主委员会协商管理的三类停车收费管理模式。
二、下一步工作措拖
(一)深化查处,严查乱停乱放等道路交通违法行为。
严格责任落实,将长期困扰市区“乱停乱放”、“乱放致堵”等违法行为作为交通管理工作整治重点。
(二)全面统筹资源,因地综合施策。
以解决香格里拉城区停车供需矛盾为突破口,因地制宜,全面盘活闲置停车资源,合理配置停车资源,分期分批缓解香格里拉城区“停车难”问题。
(三)强化监管职能,完善收费政策。
根据《中华人民共和国价格法》及《政府制定价格行为规则》的有关规定,为保持价格的相对稳定性,政府制定价格周期最底为三年,我市最新的价格调整时间为2021年12月,至2024年12月刚好满三年的调价周期,针对此次提案,我市于今年“五一”小长假期间推出城区机动车停放服务全免费的优惠政策,并将于2024年6月份拟定“道路临时停车泊位停放服务收费管理优化调整试行方案”,于7月开始推行试行方案,利用半年时间进行民意调查及风险评估,于2024年年底启动新一轮的调价程序,按州委州政府的相关规定及工作要求,结合企业实际运营成本情况,不断优化完善差别化定价政策,充分发挥价格杠杆对机动车资源合理配置作用,规范机动车停放服务收费行为,维护机动车停放者和机动车停放设施经营者的合法权益,争取在2025年出台更加完善、合理的机动车停放服务收费政策。
(四)此次试行方案主要优化调整内容
1.优化停车服务免费时长。道路临时停车泊位停车服务免费时长由原来的15分钟延长至20分钟,优化调整后,每天能享受到免费时长的车次34.49%,比原来上涨3.97%。
2.优化停车服务收费计费时长。合理优化停车服务收费计时(计次)办法,逐步缩小计费单位时长,此次道路临时停车泊位停车服务收费计费时长由原来的30分钟累进式加价调整为20分钟累进式加价。
3.优化调整停车服务收费标准。为适当满足市民需求的同时落实差别化阶梯式收费政策,有效解决“道路临时停车泊位拥挤饱和,路外公共停车资源闲置”的非正常现象,道路临时停车泊位停车服务收费标准在总体收费标准不变的前提下做了进一步优化调整,适当降低短时停放收费标准,提高长期停放收费标准。以小型客货车(9座以下或2吨以下)120分钟收费标准为例进行对比分析,一类区原收费标准为16-30分钟3元,31-60分钟5.5元,61-90分钟8元,91-120分钟10.5元;优化调整后为21-40分钟3元,41-60分钟5元,61-80分钟7元,81-100分钟9元,101-120分钟11元。一类区原来30分钟收费3元,调整后40分钟3元;原来60分钟收费5.5元,调整后收费5元,调整后60分钟收费降低9.09%;原来120分钟收费10.5,调整后收费11元,调整后120分钟收费提高了4.67%。二类区原收费标准为:16-30分钟3元,31-60分钟5元,61-90分钟7元,91-120分钟9元;优化调整后为21-40分钟3元,41-60分钟4元,61-80分钟5元,81-100分钟6元,101-120分钟7元。二类区原来30分钟收费3元,调整后40分钟3元;原来60分钟收费5元,调整后收费4元,调整后60分钟收费降低了20%;原来120分钟收费9元,调整后收费7元,调整后120分钟收费降低了22.22%。
4.优化调整封顶标准。为充分发挥价格杠杆对机动车资源合理配置作用,缓解城市交通拥堵,有效促进做公共交通优先发展与公共道路资源利用,有效避免出现长期占用公共交通资源的僵尸车辆。道路临时停车泊位停车服务收费封顶标准做了优化调整,一类区由原来的25.5元调整为50元,二类区由原来的19元调整为30元。
(四)加强宣传教育,鼓励绿色出行
加大宣传引导,充分利用报刊、网站、微博、微信等平台,大力开展交通文明宣传活动,增强市民守法意识,引导培养市民树立文明停车理念,从源头治理“乱停车”问题。优先发展公共交通,进一步提高公共交通运行效率,提升公交服务水平。大力倡导“绿色出行”环保意识,逐步转变市民出行观念和习惯,引导和鼓励市民采用公共交通方式出行,减少公共停车需求。争取广大市民对停车管理工作的支持和配合,形成全社会共同参与、齐抓共管的良好氛围。
感谢委员一如既往的关心停车收费及城市交通管理工作,并提出有针对性意见,我市将竭心加大投入停车收费及城区交通管理工作,为香格里拉市社会经济和持续发展保驾护航。
以上答复如有不妥,请批评指正。
香格里拉市人民政府
2024年6月28日
(此件公开发布)