关于《香格里拉市小中甸镇国土空间规划（2021—2035年）》的听证报告等相关材料已完成相关部门审查，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》等有关规定，现将听证报告予以公布。

需要了解听证会其他有关情况的，可与小中甸镇人民政府联系，联系电话：0887-8826001。

附件：《香格里拉市小中甸镇国土空间规划（2021-2035年）》听证报告

                                                                                                                          小中甸镇人民政府

                                                                                                                           2024年9月5日

附件：

《香格里拉市小中甸镇国土空间规划（2021-2035年）》听证报告

为增强行政决策的科学性、民主性，广泛听取社会各界的意见和建议，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定，小中甸镇人民政府于2024年8月29日举行《香格里拉市小中甸镇国土空间总体规划（2021—2035年）》重大决策听证会。现将听证会情况报告如下：

一、听证事项

对《香格里拉市小中甸镇国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会准备情况

（一）发布听证会公告及听证资料送达

（1）发布听证会1号公告。2024年7月29日，在小中甸镇人民政府网站及“高原花海小中甸”公众号上发布了关于举行《香格里拉市小中甸镇国土空间规划（2021-2035年）》听证会的公告（第1号），公布听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及产生方式、报名办法等相关内容。

（2）发布听证会2号公告。2024年8月8日，在小中甸镇人民政府网站及“高原花海小中甸”公众号上发布了关于举行《香格里拉市小中甸镇国土空间规划（2021-2035年）》听证会的公告（第2号），公告听证会的具体举行时间、地点和听证主持人、决策发言人、监察人、听证代表名单等事项。

（3）送达邀请函及听证材料。2024年8月6日将听证会邀请函及《香格里拉市小中甸镇国土空间规划（2021-2035年）》听证材料送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表15-30人。在《香格里拉市小中甸镇国土空间规划（2021-2035年）》听证会的公告（第1号）期限内报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表23人，旁听代表3人。

（三）听证会的举行

听证会于2024年8月29日（星期四）上午09:30，在小中甸镇人民政府四楼大会议室举行。

本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人2名、记录人1名。应到听证代表及旁听代表23人，实到听证代表19人，实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。

会议由小中甸镇副镇长张亮同志主持，决策发言人由小中甸镇党委副书记、镇长鲁秋雁同志担任。鲁秋雁同志针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明，听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有10人提出了意见建议，9人无意见。

听证会按照以下程序举行：

第一项议程：听证主持人就听证事项作说明并介绍参会人员情况；

第二项议程：听证主持人宣布听证会纪律；

第三项议程：听证监察人核实听证会代表身份，宣布是否可以举行听证会并告知参加人的权利和义务；

第四项议程：决策发言人介绍《香格里拉市小中甸镇国土空间规划（2021-2035年）》方案背景，技术单位进行详细汇报；

第五项议程：听证代表质询、提问和发表意见；听证决策发言人就提出的问题进行答辩；

第六项议程：听证事项的主办机构与听证代表作最后陈述；

第七项议程：听证会总结；

第八项议程：听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

（一）原《“多规合一”实用性村庄规划》中预留宅基地用地无法满足群众实际生产生活需求，建议由总规统一调配和做好三村宅基地规划；

（二）建议将天然气站用地纳入此次规划，保障远期用地预留；

（三）建议充实和平村旅游规划。旅游景点：阿布吉、天宝雪山、九子海、扎西牧场、十里花溪洋塘曲。乡村旅游点：贺布个、胡批老村、肯公茶马古道；

（四）建议电、气、热网统一入地，雨污分流，道路路网至少双向四车道；

（五）公铁联运项目内部（路网规划）是否结合项目实际进行调整；

（六）集镇内垃圾热解站和污水处理厂等周边进行建设预留，以备后期集镇发展、扩建的需求；

（七）对组级规划和用地进一步确认、耕地保有量数据需确认；

（八）联合村定位中未体现“全域旅游发展”；

（九）建议充实联合村旅游规划。联合村旅游点：阿布吉、碧沽天池、杜鹃及狼毒花海、碧水蓝天项目、先锋书店、星空酒店、欢喜草莓采摘园、千亩蓝莓采摘园、农旅融合田园综合体、古村落、藏式民宿餐饮露营基地。

（十）“建塘、小中甸镇中型灌溉项目”。经勘察，未达到中型规模，且近期无开展条件；

（十一）“2023年城乡供水一体化建设项目”，建议更名为“城乡供水一体化项目”。香格里拉市水务局编制的《城乡供水一体化规划中》，涉及小中甸镇共三个水厂左右，均需用地，建议考虑水厂用地。

（十二）建议删除团结村申科顶光伏项目。

四、听证机关对听证情况的评说

本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《香格里拉市小中甸镇国土空间总体规划（2021—2035年）》的优化完善提出了科学的意见和建议，非常具有代表性及参考价值。

听证主持人在听取代表的意见、建议和决策发言人的解释说明后，对听证代表和决策发言人的意见、建议及解释说明作了总结评说。听证代表原则同意《香格里拉市小中甸镇国土空间总体规划（2021—2035年）》。对听证代表提出的意见、建议，在下一步工作中，将认真梳理，分析研究采纳。

五、对听证会代表意见和建议的采纳情况

各位听证代表提出的宝贵意见和建议，小中甸镇人民政府与规划编制单位将逐一进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。

特此公告。