香格里拉市教育体育局2025年度行政执法和监督数据汇总分析报告

为全面落实行政执法“三项制度”，规范教育体育领域行政执法行为，提升执法监督效能，根据上级部门关于行政执法统计工作的要求，现将香格里拉市教育体育局2025年度行政执法和监督相关数据汇总分析如下。

   一、行政执法总体情况

  2025年度，我局严格遵循依法行政原则，聚焦教育体育领域核心监管职责，规范开展行政执法各项工作，全年未发生执法过错、行政复议撤销或行政诉讼败诉案件，执法工作呈“规范有序、精准高效”的良好态势。具体数据如下：

    行政许可：受理并办结124次，主要集中在教师资格认定、民办教育机构设立审批、体育经营活动许可等高频事项，许可办结率100%，无撤销许可情况。

行政检查：组织开展81次，覆盖全市中小学、幼儿园、校外培训机构及体育经营单位，重点围绕校园安全、食品安全、办学（营）资质、疫情防控等关键领域，实现监管重点全覆盖。

行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政裁决：全年均为0次，反映出辖区内教育体育机构合规经营意识较强，违法行为发生率低，同时体现我局“预防为主、源头治理”的监管成效。

涉企行政检查：严格落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，推行“综合查一次”“双随机、一公开”监管模式，合理控制检查频次，未发生多头检查、重复检查问题，切实减轻企业负担。

    二、数据分析与核心洞察

  （一）行政许可：高频事项集中，服务效能突出

   行政许可124次的办理量，契合香格里拉市教育体育事业发展需求，其中教师资格认定占比超97%，反映出当地教师队伍补充与资质规范的核心需求。许可事项全程线上线下融合办理，通过提前公示流程、简化材料提交、压缩办理时限等措施，实现“零超时、零投诉”，政务服务满意度持续提升。

  （二）行政检查：监管靶向精准，防控成效显著

   81次行政检查聚焦校园安全、民办机构合规运营等重点领域，采用“日常巡查+专项检查”相结合的方式，实现对公办学校每学期2次全覆盖检查、民办机构每季度1次重点检查的常态化监管。全年无行政处罚案件，说明通过精准检查和提前预警，有效防范了违法违规行为的发生，达到“检查一次、规范一片”的监管效果。

  （三）执法行为规范：裁量基准明确，权力运行透明

   全年无行政强制、行政处罚等刚性执法行为，既体现了我局坚持“教育与惩戒相结合、以教育为主”的执法理念，也反映出执法人员严格按照行政裁量基准开展工作，未出现任性执法、过度执法等问题。同时，所有执法事项均通过政府网站公示，执法流程、检查结果全程可追溯，保障了行政执法的公开透明。

    三、存在的问题与不足

  （一）涉企检查精细化程度有待提升

   虽然严格控制了涉企检查频次，但分级分类监管机制尚未完全建立，对不同信用等级、风险等级的体育经营企业和民办培训机构，未实现差异化检查频次配置，监管精准度仍有优化空间。

（二）执法创新手段应用不足 

 行政检查仍以现场核查为主，利用信息共享、智慧监管等非现场检查方式的比例较低，对偏远地区学校和机构的检查效率有待提升，执法数字化、智能化水平需进一步加强。

  （三）执法队伍专业能力需持续强化

   教育体育领域执法涉及法律法规多、专业要求高，部分执法人员在民办教育合规审查、体育行业安全监管等专业领域的实操能力不足，针对性培训仍需加强。

    四、下一步工作改进建议

  （一）完善分级分类监管机制

    严格落实国务院要求，2025年底前建立教育体育领域涉企分级分类检查制度，根据企业信用等级、合规情况划定风险等级，对低风险企业实行“一年一查”，对高风险企业适当提高检查频次，同时公布年度检查频次上限，杜绝随意检查。

   （二）推进执法数字化转型

    加快融入全国行政执法监督信息系统，打通与市场监管、应急管理等部门的数据壁垒，推行“线上核查+现场抽查”相结合的监管模式，对资质证照、备案材料等可通过信息共享核实的事项，不再进行现场检查，提升执法效率。

  （三）加强执法队伍专业化建设

   全年计划组织行政执法培训不少于4次，重点围绕《行政处罚法》《民办教育促进法》等法律法规及智慧执法工具应用开展实操培训，鼓励执法人员考取相关专业资格证书，提升在安全监管、合规审查等领域的专业能力，打造“精准化、专业化”执法队伍。

  （四）深化执法公示与监督

    进一步拓宽执法公示渠道，通过微信公众号、政务服务平台等及时公布检查计划、执法结果，畅通企业和群众投诉举报渠道。建立执法案卷定期评查机制，每半年开展一次执法质量自查，及时发现并纠正执法过程中的不规范行为，持续提升行政执法规范化水平。

香格里拉市教育体育局

2026年1月4日