香格里拉市教育体育局对政协迪庆州第十三届二次会议第13020063号提案的答复

李玉莲委员：

    您提出的“关于香格里拉市建塘小学严格落实划片招生、就近入学的建议”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

2014年9月起，香格里拉市义务教育小学阶段实行“划片招生、就近免试入学”。结合区域内适龄儿童数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照街道、路段、乡镇等合理划分学区，保证每个适龄儿童、少年都享有一个学校学位。

但随着社会经济的飞速发展，香格里拉市城镇化进程不断加快。从农村到城市的流动人口、外来人员及进城务工群体的规模越来越大，进城务工人员随迁子女、外地经商人员子女、农村流动人口子女等逐年增加；在国家二孩政策放开后，城区部分学校校舍紧张、大班额等问题开始凸显。2021年幼儿园大班毕业年满6周岁适龄儿童共计1205人，比2020年的1064名适龄儿童多出141名。2022年幼儿园大班毕业年满6周岁适龄儿童共计1320人，比2020年的1205名适龄儿童多出115名。

如何让子女上好学成为了家长及社会关注的热点，保障辖区内所有适龄儿童少年入学成为了香格里拉市教育体育局的中心工作之一。但因香格里拉市红旗小学、建塘镇建塘小学地处市中心，人口居住相对集中，近几年均超出两所学校的招生计划，为使所有适龄儿童就近或相对就近入学。四所城区走读学校都在增班，从2017年开始，红旗小学已连续5年增班；实验小学2021年和2022年计划招2个班，实际均招3个班；独克宗小2021年计划招1个班，实际招2个班；2022年计划招1个班，实际招3个班。另外，应家长需求，我市教体局协调了城区寄宿制学校（民族小学、纳赤塘小学）招收部分学生。

为确保让每一位适龄儿童有书读，解决随迁子女（外籍生）的入学需求，建塘小学从2021年开始增班。但是，随着学校规模不断扩大，各种问题日益突出。一是随着学生人数的增加，各种功能室改造成教室，校舍承载力已达到极限，校舍不足的问题日益突出。二是由于部分校舍建成时间较早，有老化现象，学校占地面积小，学生人数多，课间活动时由于空间不足，经常发生学生相互碰撞受伤问题；同时在上下学时，家长接送孩子停车存在拥挤现象，给城市交通造成拥堵，安全隐患日益突出。三是由于学生逐年增多，学校占地面积又无法拓展，导致学校各功能室、学生食堂、活动场地、卫生间等各项配套设施严重不足，极大影响学校开展正常的教育教学工作。为了促进教育优质均衡发展，在市委、市政府的关心下，2022年9月香格里拉市建塘镇建塘小学采用“一校两校区”的办学模式，即：分为本部校区（原建塘小学）和东城校区（诺西小学）。学生实行两校区循环制，一、二、三年级在本部校区学习，四、五、六年级到新校区学习。2022年兴建建塘分校并实现招生，极大满足了建塘小学片区户籍适龄儿童和片区随迁子女的入学需求。增设班级后任课教师紧缺的问题，由市教育体育局通过轮岗的方式来解决；尽最大可能让片区内适龄儿童（含：随迁子女及外籍生）就近或相对就近入学。

四、五、六年级学生上学、放学由公交公司安排专线车统一接送。因东城校区新办，公交车接送学生上下学，在我市尚属首例。考虑到学生乘坐公交车的安全，学校安排了安全员老师陪护学生上下学，但此举给学校老师增加了工作压力。因此，我局及时组织学校召开了中层会议、教职工大会及东城校区家委会议。经过商讨，达成一致。目前，已明确了校方、家长、公交公司三方责任。每辆公交车轮流安排2名学生家长充当安全员，负责每天学生的接送工作；每辆公交车安排1名联络教师，协助家委或家长解决陪乘事宜；教师可根据个人需求，自愿乘坐公交车。另外，学校要求值周教师每天必须按时到位，维护秩序，确保学生上下学安全。以上答复如有不妥，请批评指正。

    感谢您对政府工作的关心和支持。

香格里拉市教育体育局

2023年6月5日

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