香格里拉市教育体育局关于对政协迪庆州

第十三届三次会议第13030088号

提案的答复

陈璎委员：

    您提出的关于关于在迪庆州试点开展无寄宿条件学校午休的建议的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

2017年以来，教育部先后出台了《义务教育学校管理标准》（教基〔2017〕9号）《综合防控儿童青少年近视实施方案》《关于印发中小学生减负措施的通知》《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》等文件，要求确保中小学生充足睡眠时间，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯；结合实际情况合理确定中小学作息时间，合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。但是，实事求是地说，在离开新闻聚光灯后的现实，可操作难度很大。

首先，学校的教室不够大。义务教育阶段，至少在香格里拉市，绝大多数非寄宿学校原本没有让学生中午躺平睡的规划和设计。因为义务教育阶段实施就近上学，学校原本就没有学生午睡的功能，因此，老学校的教室根本不够大，没有午休床、午休课桌椅施展空间。即使在新建的学校，有提供午休床的学校，也无法满足全班同学都有午休床，这是因为午休床太占地方，学校多大、教室多大，国家有标准，不是想盖多大就多大，也没有那么大的地。

其次，课桌椅也不是想换就换。首先是前面讲的教室面积问题，其次，课桌椅的更换有年限要求，也有金额限制，不是今天家长说换，明天就能换。还有我们可以注意观察一下，新闻中的可以实现躺平睡的年级都是小学低年级。的确，在大城市里存在一些提供午休床和午休桌椅的公办学校，事实上大多数学校只有低年级有这个条件，原因是：孩子还小，还可以在有限空间实现躺平睡，但是，如果是高年级，需要更大的空间和距离，很多学校根本没有条件。

简而言之。近年来，我市很多学校也开始重视学生在校无法躺平睡的问题，一些新建的学校在规划设计时也有相应的考虑，但是由于资金和空间限制无法实现。一些老学校，目前班生额还居高不下，教室面积固化了，要让学校变出午休床、午休课桌椅，确实非常困难。希望家长们退而求其次，抓住主要矛盾：我到学校去，最想解决的是什么？是学习。未来随着生源减少，教育的发展，或许就能完全解决孩子无法躺平睡的问题。

以上答复如有不妥，请批评指正。

    感谢您对政府工作的关心和支持。

香格里拉市教育体育局    

2024年6月20日  

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