香教体发〔2022〕138号                    签发人：牛盈春

对香格里拉市第三届人民代表大会第一次会议69号建议的答复

郑建江代表：

您在香格里拉市三届人民代表大会第一次会议上提出的“关于加强乡镇幼儿园建设”的建议，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

首先感谢您对教育事业的关心和支持。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心和支持下，香格里拉市组织制定并实施了二期学前教育三年行动计划，努力构建政府主导、社会参与、民办并举的多元办园体制。为全力推动“一村一幼”“班改幼”工程建设，香格里拉市以“在人口较多、居住集中的自然村新建一批，利用校点撤并后的闲置校舍改建一批”为原则，推进村级幼儿园校舍建设。我市完成了57个村级幼儿园项目建设及开园工作，实现了“一村一幼”的办学目标。全市公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园得到有序发展，农村幼儿园办园水平明显提升，幼儿“入园率”得到较大提升。

为了提升幼儿园保教水平，我市目前一是按照“以县为主，立足当地”的原则，通过政府购买服务的方式，每年安排662.4万元，为村级幼教点选聘学前辅导员276名，并组织选聘辅导员开展集中培训，保障学前教育师资质量。二是按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的机构编制管理要求，通过内部调剂方式解决幼儿园师资问题。三是积极向上争取幼儿教师编制，递交了《香格里拉市教育局关于要求增设乡镇幼儿园机构及人员编制的请示》（香教发〔2017〕87号 ）文件。拟定了11个乡镇中心幼儿园和50个村级幼儿园机构编制方案（大乡镇中心幼儿园配备3个人员编制，小乡镇中心幼儿园配备2个人员编制，每个村级幼儿园配备1个人员编制)，上报市编委办，但至今未落实。四是规范幼儿园的办学行为。成立幼儿园办园水平综合评价领导小组和市级评估专家组，制定下发《香格里拉市学前教育管理办法》、《校（园）长考核目标管理责任书》等办法措施，督促指导各级幼儿园规范办学管理行为。今年，完成上江乡中心幼儿园等9个幼儿园的办园水平综合评价达标认定工作。同时，依托州、市幼儿园，对全市农村幼儿教师举办不定期教学观摩培训活动，开展“送教下乡”活动，着力提升全市学前教学能力及水平，努力推动全市学前教育均衡、协调发展。下一步，我局将通过“请进来、送出去”等方式，进一步加大幼儿教师培训工作，提高幼儿园保教质量。

为办人民满意的教育，保障学前临聘教师队伍稳定，减轻我市财政压力，原陈群市长在2018年省人代会上提出了“恳请省政府协调相关部门批准同意将幼儿保教费每生每年2200元中的40%用于支付临聘教师工资”的建议；另外，我市还向迪庆州财政递交了《关于给予解决学前教育公用经费的请示》（香财发〔2018〕89号），要求将学前教育学生生均每年400元公用经费纳入州级财政预算，用于解决临聘人员工资，但目前还未落实。近几年，我局结合每年人大代表、政协委员意见、建议，多次向市人民政府提出申请要求提高后勤人员工资待遇，但因市财政压力大，一直未能落实。下一步，我们将积极争取提高政府购买服务性临时工勤人员、临聘教师工资待遇，缴纳临时工勤人员“五险”。以上答复如有不妥，请批评指正。                                                                                                                                            

感谢您对政府工作的关心和支持。

香格里拉市教育体育局

2022年6月13日

（联系电话：0887-8225507      联系人：和文青）

 抄送：市人大选联委、市人民政府办公室、联名代表

香格里拉市教育体育局办公室    （共印4份）   2022年6月13日发