【基层党建】“党建＋网格”打通基层治理“毛细血管”——建塘镇北郊社区基层治理典型案例

2023 年，香格里拉市建塘镇北郊社区结合自身实际，以社区党建为引领，抓实“摸底子”(摸清社区资源、商家情况等底数)、“划格子”(科学划分社区网格)、“搭架子”(网格上建立党支部)工作举措，结合区域共驻共建工作的开展，逐步推进社区发展和治理，完善社区功能，引导居民自治，努力提升社区居民获得感、幸福感、安全感。

细化网格管理，加强基层党组织建设。一是摸底子。自大抓基层治理工作以来，社区党组织一直在动态开展摸底工作，以网格为单位，注意方法，逐个调查。对未登记的到社区办事的群众以及实地摸排新增的群众进行管理登记，同时对原有的群众信息动态管理。不断完善数据信息。目前社区下辖3个村民小组，10个居民小组，38个小区，共计 18000 人左右，常住 3981户 10943人，流动人口 7000 余人，其中农户数 209 户930 人。二是划格子。科学设置微网格，在原有四级网格架构基础上，细分基础网格，以最小服务半径实现最优服务质量，形成社会力量满满的基层自治工作模式，切实加强网格工作力量。细化基础网格，根据省《关于完善提升全省城乡网格化服务管理工作的实施意见》要求，社区两委研究决定将辖区从6个网格细化为 11 个网格，其中村民小组网格3 个、居民小组网格 8个，保证每个网格符合300一500户要求。选优配强网格长，村民小组网格长由各村民小组支部书记或村民小组长担任，居民小组网格长由网格党支部书记、党小组组长或社区两委班子成员担任，负责对接好网格员并完成网格内各项工作任务。提升网格化服务管理信息化水平通过以试点网格使用“云南省社会治理信息综治系统”小程序来强化信息化手段在网格化服务管理工作中的支撑作用，开展视频巡查、电子巡逻、远程指挥等功能，提升网格员发现隐患、反馈问题、解决事项的工作效率。三是搭架子。在网格上建立党支部，网格划分后按照“1 网格1支部/多网格1支部支部建在网格上”的原则选优配强党支部书记，推动网格党组织应建尽建。选优配强党支部书记，网格党支部书记由社区两委班子成员中的党员骨干或党员担任，负责网格党支部的日常工作。

加强党员管理，发挥党组织堡垒作用。大党委绘就基层党建“同心圆”。社区全面推行“大党委”工作机制，在社区与部门之间建立起一座沟通、协作、互助的桥梁，进一步提升社区调配辖区人员、资源的能力，形成区域统筹、条块协同、上下联动共建共治共享的城市基层党建新格局。召开“大党委”联席会议，形成 104 条“服务清单”，现完成了社区困难群众慰问、环境整治、物资解决等服务，邀请州民族宗教委员会主任、香格里拉市妇联主席等进社区为群众开展宣讲。上半年与大党委单位开展15 次共建活动，涉及党员数为 398人次。在职党员进社区服务群众“零距离”。社区充分发挥在职党员行业分布广、社会资源丰富等优势，不断拓展在职党员参与社区建设、社区管理、社区服务工作领域，上半年共组织在职党员开展活动 17 次，报名人数1331人次，实际参加 771 人次。在社区创建国家卫生城市爱国卫生运动、精神文明建设、帮扶救困等工作中充分发挥了党员先锋作用。