香格里拉市交运服务有限公司成本调查报告

一、企业基本情况

香格里拉市交运服务有限公司是香格里拉市开发投资集团有限公司的下属企业，公司组建于2007年4月12日， 2017年，公司完成分公司向子公司的转型升级，注销原香格里拉市国有资产投资服务中心城市汽车出租分公司并注册成立为香格里拉市交运服务有限公司。公司法人为:孙亮，公司目前下设7个部门（综合办公室、党支部办公室、计划财务部、人力资源部、运营安监部、市场营销部、泊车管理部、工会），共有员工132人（行政员工：30人，公交车驾驶员38人，停车收费员64人，临时员工64人），经营范围：城市出租汽车经营；公路汽车客运服务；汽车客运站经营；道路货物运输，公交汽车客运服务；汽车雄修服务；洗车服务；广告设计、制作、发布，汽车租赁服务 ；立体停车库、智能停车场管理系统安装、维护，停车场运营管理；停车场建设、规划设计与施工停车服务；充电站建设，规划设计与施工；汽车充电服务；充电基础设运营。香格里拉市城市停车收费管理工作于2017年10月移交香格里拉市开发投资集团有限公司管理；我公司于2017年12月起接手收费管理工作，接收原香格里拉市康丰泊车管理有限责任公司路面车位1265个，2017年合计管理车位1642个。截至2021年11月共有管理车位2900个，其中路面车位1832个，8个广场停车位1068个停车位，是香格里拉市规模最大的公共交运服务企业。

香格里拉市城市道路及路外停车场临时

停车泊位目前收费标准

                       计量单位：元、辆、半小时、分次

说明：道路临时停车15分钟以内、路外临时停车半小时以内免收停车费。

二、成本调查的主要依据和程序

成本调查的主要依据

《价格法》

《会计法》

国家发改委《政府制定价格成本监审办法》

国家发改委《政府制定价格行为规则》

国家发改委《定价成本监审一般技术规范》

《迪庆州机动车停放服务收费管理办法》

7、《迪庆州发展和改革委员会关于尽快规范城市停车收费政策的通知》（迪发改价格〔2021〕23号）

8、香格里拉市交运服务有限公司提供的相关成本资料。

（二）成本调查主要程序

根据州政府、州发改委要求，香格里拉市发改局决定对香格里拉市交运服务有限公司近年成本构成情况进行调查。2021年10月25日对香格里拉市交运服务有限公司报送的成本资料进行初步审核，材料基本完整，我局于2021年10月26日成立成本调查组对香格里拉市交运服务有限公司进行实地成本调查，调查了临时停车泊位2021年4-9月的财务会计报表、账簿、凭证、票据、合同等相关资料；抽取东门停车场、向阳停车场、红太阳地下停车场三个路外停车场2021年7-9月的财务会计报表、账簿、凭证、票据、合同等相关资料，对相关成本数据进行分析、调查，并听取香格里拉市交运服务有限公司的意见。通过实地调查后，根据成本项目、成本数据、成本水平的具体情况，起草成本调查报告初稿，征求了被调查单位意见并完成复核后，出具正式成本调查报告。

三、成本调查情况及理由

根据成本调查的有关规定及要求，结合香格里拉市交运服务有限公司的实际情况，本次成本调查由公司首先上报新系统起用后相关成本资料及数据，经初审资料完整，我局于2021年10月26成立成本调查组进入香格里拉市交运服务有限公司开展实地成本调查。

（一）香格里拉市交运服务有限公司临时停车泊位运行成本

根据《价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《定价成本监审一般技术规范》相关性原则，计入定价成本的费用，应当与商品或服务生产经营过程直接相关或间接相关。与生产经营过程无关的费用不得计入定价成本。由于交运服务有限公司今年系统更新，往年数据与新系统数据没有相关性，故此次成本数据采用新系统起用后4--9月的数据，交运服务公司2021年4--9月临时停车泊位六个月平均运行有效总成本为411798.33元，六个月平均有效车辆停放量为96283车次。具体审核查情况如下：

1、生产成本426707.97元。

职工薪酬228280元。职工工资没有超过统计部门公布的该行业职工平均工资，故依职工工资花名册据实摊销核定。

保险2558.22元、低耗品摊销2093.50元、工作服550元，通讯服务费2439.05元、维修费6789.17元、收费小票纸1630.00元、税金及附加32580.44元、其他费用1789.86元依付款凭证据实摊销核定。

固定资产折旧78889.00元。固定资产遵循历史成本原则，根据该电子设备可使用期限采用年限平均法摊销核定。

收费员餐费、福利费31790元。根据实际产生的收费员用餐费及福利费依付款凭证据实摊销核定。

房租费5000元。根据房庢租赁合同及会款凭证据实核定。

系统维护服务费32917.00元。根据系统维护服务合同及付款凭证据实摊销核定。

2、期间费用72585.41元。

（1）管理部门工资18319.00元、五险一金4572.00。职工工资没有超过统计部门公布的该行业职工平均工资，故依职工工资花名册据实摊销核定。

（2）广告费6823.50元、福利费906.00元、办公费69.17元依付款凭证据实摊销核定。

（3）固定资折旧费10643.06元。固定资产遵循历史成本原则，根据该办公设备可使用期限采用年限平均法摊销核定。

（4）联勤联动经费26667.00元。根据香格里拉市人民政府关于对开发投资有限公司《关于支付联勤联动工作经费的请示》的批复（香政复〔2019〕92号）文件的批示及付款凭证据实摊销核定。

（5）财务费用4535.47元。根据付款二维码系统使用费及付款凭证据实摊销核定。

（二）香格里拉市交运服务有限公司广场停车场运行成本

根据《价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《定价成本监审一般技术规范》相关性原则，计入定价成本的费用，应当与商品或服务生产经营过程直接相关或间接相关。与生产经营过程无关的费用不得计入定价成本。由于交运服务有限公司今年系统更新，往年数据与新系统数据没有相关性，故此次成本数据采用新系统起用后7--9月的数据，交运服务公司2021年7--9月广场停车场三个月平均运行有效总成本为20089.34元，三个月平均有效车辆停放量为7720车次。具体审核查情况如下：

1、职工薪酬11666.67元。职工工资没有超过统计部门公布的该行业职工平均工资，故依职工工资花名册据实摊销核定。

2、低耗品摊销333.33元、工作服266.67元、维修费166.67元、水电费949.02元、税金及附加688.99元依付款凭证据实摊销核定。

3、固定资产折旧2778.00元。固定资产遵循历史成本原则，根据该电子设备可使用期限采用年限平均法摊销核定。

4、收费员餐费、福利费3240.00元。根据实际产生的收费员用餐费及福利费依付款凭证据实摊销核定。

由于该公司经营多种业务，因此我们按照合理性、相关性和权责发生制原则对各广场停车场及道路临时停车泊位和其他经营业务项目分别归集，对不能准确归集的计入公司共同管理成本，按各经营业务收入比例进行分摊。

四、成本调查结论

经调查审核，香格里拉市交运服务有限公司道路临时停车泊位核定有效运行总成本为499293.39元，核定有效停放车次为103409.17车次，单位有效成本为4.83元/车·次；香格里拉市交运服务有限公司广场停车场核定有效运行总成本为20089.34元，核定有效停放车次为7720车次，单位有效成本为4.40元/车·次。（核定情况详见附表）

其他需要说明的事项

本调查报告是根据被调查单位提供的有关财务资料做出的，其真实性、合法性由被调查单位负责；

本次成本调查机构的人员与被调查单位没有利害关系。

香格里拉市发展和改革局

2021年10月15日