根据香格里拉市委依法治市办《关于做好法治政府建设工作报告报送和公开工作的通知》及结合《香格里拉市法治政府建设实施纲要(2022一2025年)》(香发[2022]21号)、《香格里拉市创建省级法治政府建设示范市实施方案》(香治市办发〔2022)5号)、《香格里拉市创建省级法治政府建设示范市任务清单分解表》(香治市办发〔202)7号)和《中共香格里拉市委全面依法治市委员会2022年工作要点》及其重点任务分工方案(香治市发〔2022)3号)文件要求,我局坚持把法治政府建设作为自然资源工作的重要保障,并贯穿于自然资源管理工作全过程。现将我局开展法治政府建设工作报告汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想情况
1.我局始终加强部署安排,党支部召开党员干部相关会议,细化落实措施,统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。
2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指引,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省和平安云南建设工作会议精神,我局始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全市自然资源系统法治宣传教育的首要任务,推动习近平法治思想进入各级党组理论学习中心组学习内容,加强《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传,组织组织和引导各级党员干部读原著、学原文、悟原理,持续深入学习领会习近平法治思想。
3.充分利用“国土视点”等平台,推动习近平法治思想学习宣传走深走实、深入人心。
(二)、普法守法及组织保障工作推进情况
1.按照相关工作要求及工作计划,并在“6.25”、“8.29”等法制宣传日等重大活动对我市11个乡镇进行广泛深入的宣传;以实地踏勘为契机,强加法律宣传力度。2022年全年,我局开展法治宣传教育10余次。真正做到“谁执法、谁普法”。
2.加大“以案释法”力度,利用广播、电视、报刊或新媒体平台,转(刊)载普法案例全年向本单位干部职工开展以案释法教育案例6宗
3.充分发挥了局党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。定期听取全面依法治市、法治政府建设、学法普法工作年度的安排和汇报,及时研究解决法治政府建设中的有关重大问题。
4.党委、政府定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。积极支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能和开展工作。督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事;没有出现违规干预司法活动和插手具体案件处理等不良情况;能够自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。
5.按规定开展党政主要负责人年度述法工作。
(三)、法治政府建设、法治社会建设情况
1.我局及时细化《云南省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》落实方案、举措。
2.紧扣八个体系建设,对标对表,严格按照进度要求,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正。
3.全力维护社会治安,推进扫黑除恶常态化工作妥善处置突发公共安全事件,有力推动社会治安持续向好。健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是畅通群众诉求渠道。对群众意见和投诉,按时办理回复,依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求。对不合理不合法诉求,进行耐心细致的解释,对涉法涉诉事项,引导通过司法途径依法维权。二是实行信访事项分类处理。制订符合全系统的法定途径清单,做到于法有据、要素齐全、简便易行。
4.是健全责任清单制度,执法谁普法”普法责任制,健全普法宣传教育机制,推进为全面推进“八五”普法规划实施,进一步落实“谁普法与日常管理深入融合。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)是对法治政府建设工作的认识和重视还需要进一步提高和加强,法治政府建设意识还需要进一步提高。
(二)是谁执法谁普法的意识还需提高,自然资源法律法规的宣传普及有待进一步加强,部分执法对象的法治意识和法制观念比较低。
(三)特色工作和亮点工作不突出。虽然在法治政府工作建设方面给予了高度重视并投入了大量的精力,但在工作的创新方面仍需进一步加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设有关情况
2022年期间我局党政主要领导,坚持认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式开展工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题都亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(一)充分发挥了局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。定期听取全面依法治市、法治政府建设、学法普法工作年度的安排和汇报,及时研究解决法治政府建设中的有关重大问题。
(二)严格依法依规决策,落实法律顾问制度,坚持严格执行重大行政决策法定程序。建立健全法律顾问制度;督促领导班子其他成员依法行政;完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。
四、今后推进法治政府建设工作主要安排
(一)认真谋划补齐短板。认真按照法治政府建设的工作要求,对2023年法治政府建设工作进行提前谋划部署,对照2021年的工作得失,查找问题、补齐短板。
(二)创新工作突出亮点。2023要进一步创新法治政府建设工作形式,在全面完成好“日常工作、规定动作”的同时,创新思路、拓展方法,打造亮点工作和特色工作。
(三)全面提高法治意识。严格按照市委、市政府的决策部署,切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求落到实处。按照“守土尽责、依法行政、服务经济、廉洁高效”的要求,严格落实“一岗双责”,强化廉洁风险防控,规范权力运行,从源头上预防腐败。
(四)是进一步做好普法宣传教育工作。抓好我市自然资源系统依法行政“八五”普法五年规划工作部署和落实,充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用,重点抓好自然资源新法规、新政策的宣传,进一步增强系统人员的法律素质和依法行政水平,不断提高自然资源管理对社会经济可持续发展的保障能力。
香格里拉市自然资源局
2023年2月27日