根据《云南省城市管理进社区实施方案》以及《迪庆州住房和城乡建设局关于印发城市管理进社区实施方案的通知》的部署要求，为进一步加强和改进城市管理，促进城市管理工作重心下移，及时解决社区管理热点、难点问题，使城市管理工作更加系统化、规范化、精细化、常态化，更加富有成效，构建“城管+社区”共建共治共享的新格局，结合我局工作实际，现制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“以人民为中心”的工作理念，进一步创新城市管理机制，推动“城市管理进社区”活动开展。以“服务为先”为基本理念，以察民情、访民意、办实事为目标，主动搭建城市管理部门与社区居民互动平台，丰富城市管理社区治理内涵，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变。

二、组织领导

现成立香格里拉市综合行政执法局“城市管理进社区”活动工作领导小组，明确领导小组成员责任分工，具体成员安排如下：

组  长：  和*清     局  长

副组长：  彭  *     副局长

          杨*霞     城管执法大队大队长

成  员:   和*利  综合办主任          

杨*洁  法规办主任         

李*智  市容办主任

李*君  城管执法大队教导员   

钟*明  城管执法大队副大队长  

江  *  城管执法大队副大队长

格**珠  城管大队一中队中队长  

拉**主  城管大队二中队中队长  

尹*勇  城管大队三中队中队长  

杨*勋  城管大队四中队中队长  

潘*华  城管大队五中队中队长

杨*华  城管大队六中队中队长

和*毅  城管大队七中队中队长

松*华  城管大队八中队中队长

领导小组办公室下设城市执法大队办公室，具体负责“城市管理进社区”活动的日常调度、组织协调，做好各种台账材料、表格的上报工作，法规办负责“城市管理进社区”活动法律指导、宣传工作。

三、工作内容

（一）城市管理法律进社区。一是定期进社区开展城市管理方面政策法规、标准规范及便民服务措施宣传工作，通过以案释法、以案普法，提高群众主动参与城市管理的意识。二是定期开展“城管开放日”、“法制宣讲日”等活动，鼓励社区居民深入城市管理工作一线，向市民群众展示城市管理工作流程和成效。三是配合社区居委会、小区业主委员会加强对物业服务人员、志愿服务人员的培训工作，提高其守法、用法水平，打造城市管理“后备军”。四是通过“综合行政执法局”微信公众号、市民服务热线、12345政务热线、综合行政执法投诉举报热线等平台，及时了解群众对城市管理工作的建议与意见，拓宽与群众交流沟通的渠道。

（二）城市管理职责进社区。一是协调建塘镇人民政府在试点社区设立“城管党员服务岗”，结合志愿服务活动，打通城市管理“最后一公里”，按照城市管理工作“小事不出社区、难事不出街道、大事三级联动”要求，确保城市管理服务纵到边、横到沿、广覆盖、无缝隙。二是努力拓展城市管理指挥中心监控平台覆盖范围，实现信息共享，提升城市管理精细化、科学化和智能化水平。三是结合部门职责，将窖井设施排查、校园周边非法摊点整治、重点行业领域涉稳突出问题、无证无照经营、户外广告等城市管理难点热点问题纳入社区治理范围。四是持续推进“门前五包”责任制落实，深入开展“清爽行动”，聚焦“整脏治乱”（整治乱停乱放、乱堆乱放、乱占乱摆、乱拉乱挂、乱贴乱画），全面深入开展市容市貌环境整治、市政设施（绿化围栏、路标、路牌）检修维护等工作，坚持疏堵结合，加强对流动摊贩管理，规范标准化地摊经营，加强巡查监管，为推进城市精细化管理、文明城市创建和卫生城市创建工作保驾护航。

（三）城市管理服务进社区。一是建立包联责任机制。结合本单位实际，确定1至2名在编在岗执法人员作为社区城市管理直接责任人，协调建塘镇人民政府在试点社区实行城市管理挂牌制度，在社区及小区范围内公开城市管理执法人员信息（照片、姓名、单位、联系方式等）。挂牌的执法人员参加社区日常城市管理工作，及时受理社区居民的投诉和举报，为社区居民排忧解难。二是积极构建“城管+社区+物业”工作机制。积极主动加强与社区沟通协商，拓宽与群众交流沟通的渠道，建立完善“1+N”会议模式。即由市综合行政执法局进驻社区队伍组织社区居委会、物业公司代表、居民代表等群体召开联席会，实现多方共同参与的协调议事工作机制，及时了解群众对城市管理工作的建议与意见，综合运用行政指导、行政调解、行政扶助等非强制行政手段，及时化解、处置城市管理方面的案件和纠纷。

（四）城市管理执法进社区。一是严格规范城管执法工作制度。全面落实“721”工作法，做到严格规范、公正文明执法。深入排查群众身边的烦心事，重点整治社区内的乱堆乱放、乱占乱摆、乱拉乱挂、乱贴乱画、违规养犬、牛马进城、施工噪音等违规问题整治，对排查发现和群众举报的问题建立台账资料，逐一调查核实，逐一对账销号，对到问题第一时间发现，处置第一时间到位，影响第一时间消除，把问题和矛盾化解在萌芽阶段。二是聚焦影响城市安全、群众反映强烈的突出问题，及时汇总整理，建立工作台账，开展综合整治工作，并及时反馈办理情况，确保群众的操心事、烦心事“件件有着落”。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。城市管理执法大队、各科室要深刻认识开展“城市管理进社区”活动的重要意义，将“城市管理进社区”活动作为党史学习教育的重要内容，作为转变工作作风、提升城市建设管理精细化水平的重要举措，各执法中队要谋划好管理辖区内工作，合理调配执法力量，各科室要加强法律政策指导、业务指导，要做好督导调度和后勤保障工作，保障“城市管理进社区”活动“进的准、进的全、进的深、进的实”，不断提高精细化管理水平。

（二）改进工作方式，务求工作实效。城市管理执法大队、各科室要结合实际，主动作为，不断改进完善工作方式，创新工作方法；要深入社区，贴近民情，掌握民意，注重从源头上排查、化解存在的矛盾和问题，切实解决一批城市管理领域内群众反映强烈的问题，为市民群众提供多样化的城市管理服务，真正做到服务面对面，与群众心连心。

（三）注重示范引领，加强宣传引导。城市管理执法大队、各科室要加强沟通交流，及时通报活动开展情况，总结交流好的经验和做法；要善于运用宣传手段，以群众喜闻乐见的方式渠道，对“城市管理进社区”活动进行多方位、多形式、多角度宣传报道，积极宣传一批工作中涌现的典型人物和典型事迹，让群众真正了解城市管理工作,发挥其参与城市管理的积极性,为城市管理工作创造良好的外部舆论环境,形成共建共治共享的城市管理新格局。

香格里拉市综合行政执法局

                        2024年3月28日