政府信息公开
为严格落实法治政府建设年度报告制度，根据中共香格里拉市委全面依法治市委员会办公室下发的《关于做好年度法治政府建设工作报告报送和公开工作的通知》（〔2024〕—1）文件要求，全面总结梳理我镇法治政府建设工作的推进情况，现将我镇2023年度法治政府建设工作报告如下：
一是落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制，重视推进依法治市、依法执政、依法行政工作，完善依法行政工作网络。高度重视依法行政工作，将其摆上重要议事日程，成立依法行政领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。下设办公室具体负责依法行政法律法规的宣传、学习，工作领导小组不定期召开会议研究解决工作中存在的具体问题。年中根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。同时进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治工作。
二是明确责任，确保各项工作落到实处。认真贯彻落实法治政府建设工作目标责任制，强化监督机制，各村，各站所的主要负责人作为第一责任人，对本村、本站所推进法治政府建设工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。
三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法治监督。由镇基层治理办负责对接市司法局，完成我镇干部职工执法证新证考核与老证换证工作。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。
四是重视法治机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。进一步发挥法治部门作为镇政府机关的参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和集镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。
五是坚持依法治镇，认真做好政务、村务公开工作，增强了政府、村委会工作的透明度。深入开展普法教育，干部群众的法治意识进一步增强。加强社会治安综合治理，建立健全矛盾纠纷调处机制、信访接待工作机制，妥善解决社会热点难点问题，规范了镇、组三级人民调解会工作程序，充分依靠镇村两级调解会、村小组、司法所、派出所的力量，将矛盾调解于基层，化解于萌芽状态，确保了社会大局稳定。社会治安综合治理力度进一步加大，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击各类违法犯罪，为小中甸镇的发展保驾护航。
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。就其主要方面来讲，就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
我镇召开由镇党委书记主持的党政班子理论学习中心组学习会，会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力弘扬依法治市、依法执政、依法行政。会议要求全镇干部职工要认真学习习近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求，切实把习近平总书记的法治思想贯彻到镇党委政府各项工作中。要坚持运用法治思维和法治方式研究问题、解决问题，进一步加强和改进各项工作。作为党政班子成员要带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律，掌握法律，做尊法、学法、守法、用法的模范，共同带动全镇干部职工及辖区各族群众积极学法。
我镇深入开展“普法强基补短板”专项行动，充分调动20名村级人民调解员、51名专职网格信息员、20位“法律明白人”、10名驻村工作队员等力量，以专业化队伍建设保障普法工作常态、长效开展。年内开展法治宣传工作450余场次，覆盖党员、群众、师生共计8000余人次，现场发放普法宣传册、折页9000余册，切实将办事依法、遇事找法、解决问题讲法、化解矛盾用法的法治理念在全镇各界广泛宣传。
一是普法宣传进机关。我镇根据法治宣传教育第八个五年规划，结合自身实际制定“八五”普法规划、小中甸镇普法强基补短板专项行动方案，镇党政班子开展理论学习中心组学习法律知识7次，突出抓好学习贯彻习近平总书记法治理念，落实中央、省、州、市全面依法治国、治省、治州、治市会议精神和会议部署，学习宪法、民法典、党内各项法规、疫情防控各项条例、森林防火条例、道路交通安全法规等各项政策法规，并以职工大会的形式向全镇干部职工进行普法宣传及政策法规培训20余场次；
二是普法宣传进校园。我镇司法所根据辖区实际情况，结合青少年的年龄、智力特点，以一个个生动形象且发生在校园内的犯罪案例为主，深入浅出地讲解了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《道路安全法》等法律法规，现场气氛活跃，深受广大师生欢迎。同时组织全体学生进行守法宣誓仪式，并现场发放 《中华人民共和国民法典》《普法小知识》《小学生道路安全法》等法律宣传手册，共计发放3000余份，其中100份放置学校图书馆方便广大师生平时借阅学习，从而进一步强化了法治宣传的效果。
三是普法宣传进村组。全镇干部职工、司法所、派出所、林场、三村村两委干部分组挂包，在全镇50个村民小组开展《森林防火条例》《云南省森林防火条例》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国宪法》宣传读本、《中华人民共和国特种设备安全法》《农民常用法律法规知识读本》《中华人民共和国产品质量法》《食品药品安全知识宣传手册》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国婚姻法》、民族宗教政策、反分裂反渗透教育读本、缉枪治爆、扫黑除恶、禁毒、黄赌毒等相关法律法规宣讲活动400余场次，同时积极在各村组党支部微信群、群众微信群转发法律知识条例及个别案例。通过向群众宣讲与其生活息息相关的法律法规，增强了群众的法治意识，为全镇社会稳定奠定了基础。
总结回顾我镇2023年度法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但和市委、市政府及社会各界对我镇的要求、期望相比，仍有一定的差距，关于社会事业发展中出现的一些热点、难点问题仍没有得到很好地解决，主要表现为：
一是法治建设干部队伍素质有待进一步提高；二是依法行政于依法治市中的重要性宣传力度有待进一步加大；三是部分历史遗留矛盾纠纷仍未得到有效化解。
小中甸镇党政主要负责人坚持落实好法治政府建设“第一责任人”职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，定期听取相关工作汇报，及时研究解决有关重要问题。
一是认真学习各类法律法规，召开党政班子理论学习中心组学习会，传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织党委中心组专题学习相关法规10次，开展党风党纪教育2次，通过加强学习，进一步增强了依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力。
二是全面落实工作责任，坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，全面加强法治教育，把法治教育、法治建设延伸到干部教育培训中，在理论学习中融入法治因素，切实提高干部队伍学法用法能力。
三是坚持依法开展工作，及时传达学习省、州、市法治建设有关精神，我镇认真开展村民自治活动，并以此作为“法治”创建的重要载体，支持群众自治组织开展自治活动，切实做好村规民约的制定工作。各村严格遵守“四议两公开”制度，以村民自治章程为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。
2024年，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。
进一步组织好法律法规的学习宣传教育，不断增长干部职工的法律法规知识，增强依法行政意识，提高依法行政能力。充分调动社会各方面力量，通过上街设点、进村入户、悬挂标语、法治培训等形式，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，不断在辖区范围内掀起法治宣传教育的高潮，提高社会公众的法律意识，力争创造良好的法治环境。
深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。
建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
小中甸镇人民政府
2023年1月11日
滇公网安备53342102000068号