三坝纳西族乡人民政府2023年法治政府建设年度报告

2023年，香格里拉市三坝纳西族乡人民政府在市委、市政府的坚强领导下，在市依法行政办的悉心指导下，紧紧围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣香格里拉市经济社会发展工作大局，以法治政府建设为目标，以推进服务型行政执法建设为抓手，积极创新行政执法手段，完善执法机制，规范执法行为，大力推进安全生产、应急管理、防灾减灾法制建设。按照行政法治原则、行政公开原则、行政公正原则和行政效率原则的依法行政工作总体要求，理顺执法程序，公开执法内容，进一步规范执法行为，提高服务意识，有力地保障了全乡各项工作的顺利开展现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、本年度推进法治政府建设的举措和成效

（一）切实加强对法治建设工作的领导

一是认真贯彻落实市委市政府关于法治建设的决策部署，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划之中，年内召开3次专题会议研究部署我乡法治建设工作，坚持将法治建设工作与年度工作同部署、同推进、同考核，同时，围绕法治政府建设的各项目标任务，形成主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，各办、站、所、中心、局相互配合、各司其职、各负其责、全面推进的工作局面。

二是根据依法治市工作的部署，及时成立依法行政工作领导小组，由乡党委书记、乡长任组长，分管领导担任副组长，乡领导班子成员任副组长，各职能科室负责人为成员。领导小组办公室设在乡政策法规宣传室及党政办公室，具体负责指导、监督、检查等日常工作，确保法治政府建设工作有人抓，责任落实到位。按时向市政府报告法治建设工作情况。

三是认真贯彻“三重一大”决策程序，严格依法依规决策，完善了《三坝纳西族乡“三重一大”决策制度实施细则》。科学决策全乡各项重大事项和政策。

四是定期听取法治建设工作报告，贯彻落实市委市政府关于法治建设的决策部署，将法治建设纳入党委年度工作要点，明确工作目标、主要任务和具体举措，做到法治建设工作主要领导亲自部署，分管领导具体抓，

（2） 深化运用法治思维依法治理社会事务

继续深化各部门各行业依法治理工作，一是深化行政执法体制改革。大力推进乡村管理、市场监管等领域综合执法改革。食品药品、生态环境、医疗卫生等重点领域全面推行行政裁量基准制度。应机构改革需求为全乡各行政执法部门设置“法制科（室）”，加强法治审核力量。二是全面推行行政执法“三项制度”。将香格里拉市下发的《香格里拉市全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作任务安排》下发到各科室、各站、各所及各行政村，对工作任务再细化再分工。按照“谁执法，谁公示”的原则，利用“三项制度”公示平台及时对外公示。

（三）加强法治宣传教育增强学法用法水平。

一是加强学习。全年共组织理论学习中心组学习4次、党委会“第一议题”学习3次，不断提高班子成员运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

二是抓好全体干部职工、村干部法律教育。我乡采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规,定期组织学习法律知识，增强干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。今年以来组织学习15次。

三是抓好群众的学法宣传教育。在年初制定全年度学法、执法计划，将全体干部职工、执法人员作为用法主体，结合实际，创新农村普法活动“一针对、二平台、三课堂、四队伍”模式，结合普法强基补短板专项行动，开展线上、线下普法活动205场次，受教育人数2.5万人次。

四是抓好对共青团员、妇女等对象的普法教育。建立了84人的乡级普志愿队伍，开展普法志愿活动1次。大力宣传《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等，发放宣传材料 1000 余份，并积极组织各村开展“妇女普法暨婚育新风宣讲活动”、“暑期安全教育主题讲座”等活动。

2、 依法治乡工作现存问题

一是在普法宣传工作开展中，由于三坝乡人口多、管辖面积大、村组分布较为分散，开展工作需投入较多的人力、物力、财力，现因无专项工作经费支持，且乡财力有限，在工作开展时产生的费用难以得到保障。

二是伴随着虎香公路建成通车、哈巴雪山节成功举办，辖区内户外运动和旅游资源开发迎来了新机遇新起点，但也对景区周边群众和相关从业者的法治意识和法治观念提出了更高的要求。

三是群众依法办事依法维权观念有待提高。个别群众在自身利益受到不法侵害时，首选通过层层上访甚至越级上访的方式来达到自身诉求，存在信访不信法的现象。

3、 下一步工作计划

一是常态化开展普法强基工作。将普法工作与党委、政府中心工作深度融合，在形成长效机制、突出重点任务、聚焦发展难题、加强协助配合、提高普法成效五方面下功夫，积极探索创新普法方式，保证普法工作常态化长效化。

二是为文旅高质量发展提供坚实法治保障。针对性对景区周边群众和相关从业者开展普法工作，在景区法治阵地建设、涉旅矛盾纠纷化解等方面持续发力，促进文旅业持续健康发展。

三是加大依法治乡力度。一方面，让群众认识到法律是维护自身权益的首选武器，对符合法律援助条件申请援助的群众切实做到有援必援，应援尽援；另一方面，对诉求无理、行为违法以及缠访闹访的人员，按照《信访条例》依法进行批评教育。

四是进一步推进“诉源治理”。创新发展新时代“枫桥经验”，积极打造乡党委、政府与法庭、派出所、司法所等部门共同参与的基层社会治理“大格局”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，把许多矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，争创“无诉讼乡镇”。

三坝纳西族乡人民政府

                               2024年1月25日