2024年上半年以来,在市委、市政府的正确领导下,洛吉乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委三届六次全会、市委“三个着力”目标要求及市委、市政府安排的阶段性重点工作,不断夯实“稳”的基础、激活“进”的动能、加快“立”的步伐、强化“破”的担当,抓好稳定、发展、生态和边疆稳固“四件大事”,各项工作均取得一定成效。现将洛吉乡2024年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、2024年上半年工作总结
(一)增动力蓄能量,交出经济发展“高分答卷”
一是有序推进产业项目发展。实施产业项目7个,投资830万,目前7个项目全部开工。尼汝村白中组塘古引水管道续建项目已完成建设;九龙村大火塘农用产业便桥建设项目完成70%;洛吉村孔家坪片区三面光水沟、麦旺坪移民大沟拦水坎建设项目完成65%;洛吉村核桃生产加工基地建设项目完成70%;九龙村“一村一品”白芸豆种植基地建设项目完成65%;九龙村“一村一品”牦牛养殖基地建设项目完成70% ;洛吉村食用菌深加工基地建设项目完成60%。二是筑牢农业畜牧业安全屏障。制定《洛吉乡2024年度粮食和油料生产底线指标任务》,组织开展各类农业技术培训,配合上级部门做好惠农惠民补贴发放工作,目前已做好2024年洛吉乡中央耕地力保护补贴信息录入工作,涉及资金678949.45元;对实际注册的61个农民专业合作社中的8个没有实质性生产经营活动的进行引导注销,上半年向上申报家庭农场20个;做好农产品质量安全监管,抽检水果和生鲜蔬菜191个样品,合格率达到100%。对2个农、兽药销售点进行检查监管3次,对生猪规模养殖场、牛育肥场进行防疫、饲料药品使用规范程度进行督查检查1次;完成国家强制免疫(春)、其他地方性疫病疫苗注射(春防)工作;完成耕地流出面积49.592亩,涉及图斑32个的前期排查,目前正在制定整改方式以及方案,排查2024第一季度疑似新增耕地图斑16个18.716亩。三是立足基础发展特色产业。按照“一乡一特”“一村一品”及一、二、三产业融合发展的产业思路,结合各村实际发展产业。建成实现了产业基地和加工物流的“公司+合作社+农户”的利益联结机制,通过“土地流转、股份合作、订单生产、劳务用工”等方式带动就业人口,增加农民收入。其中,洛吉村以发展核桃、羊肚菌种植为主,九龙村以发展牦牛养殖、白芸豆、荷兰豆种植为主,尼汝村以发展牦牛产业、乡村旅游为主,各村主要发展产业正在健康发展。
(二)夯基础聚合力,交出巩固成果“示范答卷”
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防止发生规模性返贫作为首要政治任务和最大民生工程,在重点任务上再下功夫、再添新举。一是开展常态化动态监测力度不放松。统筹各支工作力量对部门反馈的173户263人排查核定,无新纳入预警监测管理对象,消除风险监测对象1户4人。完成辖区内第一,第二季度265户脱贫户和监测对象收入信息采集工作。排查上报17人符合理赔条件人员材料。二是认真开展产业帮扶工作。建立完善产业双绑利益联结机制,将有意愿、有条件发展产业的农户与龙头企业、村集体经济合作社及产业基地有效衔接,确保每一户低收入人群至少有一项产业带动,部分农户有二项以上的产业带动,实现产业双绑率100%。2024年,洛吉乡计划绑定龙头企业5个、合作社6个,实际绑定脱贫户116户220人,绑定监测对象16户23人,农户通过基地务工、土地流转等产业帮扶方式,实现增收。三是狠抓问题制定措施不放松。积极落实突发严重困难户一户一策相关措施,并且对监测对象申请书、承诺书、授权承诺书及各类帮扶措施进行了收集整理,形成了48户监测户的“一户一档”。针对7户未消除风险户,制定完善“一户一方案”帮扶措施41条,已完成35条,6条正在推进。
(三)惠民生增福祉,交出群众满意“暖心答卷”
一是民生举措细实有力,发放低保救助金119户224人37.7678万元;发放城镇低保1户2人0.4728万元。发放农村特困补助23人13.1005万元,照料人补助1.1447万元;发放城镇特困补助7人4.1370万元,照料人补助0.4626万元,电费补贴226.52元。特困死亡1人,发放生态殡葬补助0.5万元;发放孤儿及事实无人抚养儿童补助4人2.56万元;发放1人福彩圆梦补助金0.5万元;发放高龄补助128人4.191万元;发放经济困难老年人25人0.73万元;发放生态殡葬补贴4户1.6万元;发放残疾人两项补贴231人9.054万元、重度残疾人补贴3.174万元;受理生育补贴11人,发放一次性生育补助3.3万元,育儿补助0.96万元。二是社会保障扩面提质,2024年医保参保人数4427人,缴费人数4289人,未缴纳138人,参保率96.88%。其中监测户182人,实现100%参保,脱贫户1026人,征缴率100%。及时开通异地就医,上半年开通30余人次的异地就医,确保报销比例不降低;通过微信群、入户等方式积极宣传养老保险政策,截至6月养老保险参保人数2126人,其中缴费人数638人,征缴率30%,距年底考核缴费率达到99%的目标还差69%。鼓励村民积极电子社保卡,截至目前申领率53.98%。三是就业援助稳步增效,坚持以就业创业和市场需求为导向,面向农村富余劳动力,高校毕业生、脱贫人口等各类劳动者,开展职业技能培训。截至6月,组织开展禽畜养殖、蔬菜作物种植及加工培训班、网络创业3期培训,惠及188人。农村劳动力转移就业2022人,其中省外转移50人、脱贫劳动力转移就业554人。有劳动能力的脱贫户、搬迁户、农村低收入户家庭均实现“一户一就业”。上半年共申报跨省务工补贴2人,兑现跨省务工补贴2000元,就业创业贷款2人,141名乡村公益性岗位补贴按月发放117600元。
(四)抓治理提成效,交出生态人文“靓丽答卷”
一是人居环境持续改善。组织开展了3轮农村问题厕所摸排和1轮问题厕所“回头看”摸排整改工作,发现问题公厕3座,与上级积极对接争取到整改资金后,监督、指导第三方按质按量推进整改。配备垃圾处理设施,建立人居环境整治成效红黑榜、村庄保洁制度、农村生活垃圾处理收费制度,根据乡政府实际情况,划分机关企事业单位卫生区域,上半年共转运处理垃圾500余车350余吨;全力推进美丽村庄、绿美村庄创建工作,创建了九龙村高峰上组、拉巴组、花椒坪组、大岩洞组、腊玛尼组、司家沟组为州级绿美村庄。二是生态环境持续向好。坚持把河长制、林长制工作作为加快建设山水湖江的有效抓手。枯水期、汛前两个时间段累计开展了2次河长清河行动,参与整治人数1000余人次,清理河道约68公里,清理河道垃圾约15吨;配合完成州级、市级巡河工作,推进乡、村两级河长巡河,完成乡级河长巡河30次,村级河长巡河120次;完成百万林及义务植树11250株,选聘、续聘生态护林员213名,组织森林管护员及生态护林员岗前培训2次,完成半专业扑火队森林草原防灭火培训工作2次。设置乡级总林长2个、乡级林长3个,巡林30次;设置村级林长3个,巡林36次。三是乡风文明持续深化。把深化乡风文明作为推动乡村治理的主抓手,让时代新风、文明乡风吹进群众心田,健全村民议事会、红白理事会等群众组织,制定完善村规民约,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于乡风文明建设过程中,对全乡1186户农户开展“十星级文明户”动态管理;完善新时代文明站所的制度、实施方案、志愿队名单等,常态化开展新时代文明实践活动。
(五)防风险保稳定,交出社会治理“平安答卷”
一是筑牢综治维稳防线。坚持以人民为中心的发展思想,坚守平安建设预防预警红线,持续深化“平安洛吉”建设。统筹推进矛盾纠纷排查化解、常态化扫黑除恶、防范电信网络诈骗、校园周边综合治理、社会治安突出问题整治等工作。二是守住安全生产底线。牢固树立安全发展理念,压实安全生产责任。落实“一天一调度、一天一汇总、一天一通报”的工作机制,宣传发动和排查整治同步开展,围绕企业生产、道路交通、消防安全和食品安全开展专项整治活动20余次。三是聚焦乡村治理主线。推进“大走访”,以组织干部职工学习+面向群众宣传+落实排查监管的形式,有效维护辖区内民族宗教领域和谐稳定的良好态势。组织“大接访”,每月开展公开接访活动,常态化开展领导干部接访、下访工作。开展“大排查”,紧盯重点领域、重要环节,充分发挥村民小组长、网格员、党员队伍作用,各村全覆盖开展矛盾纠纷大排查工作,排查并化解1起婚姻家庭矛盾纠纷。开展“大教育”,以党的政策宣讲、普法强基等方式,开展集中宣教,浸润群众思想,推进我乡农村精神文明建设。
(五)转作风促勤政,交出政府效能“满意答卷”
一是政治建设全面加强。坚持党的领导贯穿于政府工作的全过程,完善干部职工管理制度、内控制度,严格各部门经费支出、项目建设等制度,切实加强干部日常管理,不断改进工作作风。二是依法行政共同推进。扎实开展“八五”普法,完成1期“普法强基补短板”专项行动工作,提升服务水平。三是廉政建设深入开展。全面落实党风廉政建设“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神和廉洁从政要求,驰而不息纠“四风”,实时监督各村对重大事项严格落实“四议两公开”。深入推进清廉香格里拉建设“十大行动”,重点从政治、教育、监管、作风、家风五个方向着手,进一步把“清”和“廉”贯穿到各项工作当中。
二、2024年下半年工作计划
(一)旗帜鲜明,打造政治过硬干部队伍
一方面,以学为先,筑牢思想之基。坚持以党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引,切实把学习成果转化为推动发展的实际行动。对村干部、产业带头人、种植养殖大户分层分类,有针对性地开展政策理论、产业发展、实用技术等方面的教育培训。另一方面,以干为要,锤炼过硬本领。牢记习近平总书记“抓而不实,等于白抓”的谆谆教诲,把全部心思用在干事创业上,把全部精力用在为民服务上。用心把握群众的需求,用力把事情做实做好,切实解决一些群众急盼的民生实事,以看得见的变化回应群众期盼。坚持好机关过“紧日子”的制度,控制和压减一般性支出。加大力度持续推进清廉香格里拉建设“十大行动”,深入开展廉洁教育活动,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝铺张浪费,营造风清气正的良好政治生态,深入推进法治政府建设,依法接受人大监督,让权力在阳光下运行。
(二)接续巩固,加快推进乡村振兴
一是脱贫攻坚成果再巩固。保持脱贫攻坚政策稳定,严格做到摘帽不摘政策,持续落实防返贫动态监测机制,常态化开展农村饮水安全、住房安全大排查工作,着力解决脱贫户和“三类人员”在“三业”发展方面存在的现实问题。二是美丽乡村建设再提速。扎实做好生态文明建设和生态环境保护工作,配合好中央生态环境保护督察,加大对问题的整治力度。大力整治占用耕地建房等问题,常态化开展乡风文明行动,持续深化移风易俗。
(三)聚势赋能,加强培育产业项目
持续推进2024年产业发展基地项目建设和产业配套基础设施项目建设工作。在政策上继续给予支持,继续培育龙头企业、专业合作社。打造一批具有本地特色农业品牌代表合作社,鼓励合作社与龙头企业公司建立合作机制,形成生产—加工—销售产业链,加强对产品的深加工开发。加快产业经营模式创新,积极探索出符合乡情的产销结合发展路子。鼓励本地合作社“走出去”,“引进来”龙头企业,把产业做好做精。
(三)用心用情,不断增进民生福祉
一是提高社会保障水平。加大救济、兜底保障、大病救助力度,严格落实城乡医疗救助、临时救助等政策;扎实做好招工送工工作,鼓励创业带动就业,多渠道促进重点群体就业。二是压实安全生产责任。严格落实安全生产、消防安全、食品卫生安全各项工作;完善公共安全和防灾减灾应急响应体系,强化防汛、重大动物疫病等应急处置能力,守护人民群众的生命财产安全。三是推进党建引领乡村治理。坚持以党建引领促进乡村治理创新,不断提升治理服务和治理水平。完善工作模式,理顺体制机制,整合资源力量,推进村级阵地规范升级。
洛吉乡人民政府
2024年6月25日