监督索引号53340100444101000
农业农村局2021年决算编报说明
目 录
一、主要职能 3
(一)主要职能 3
二、部门基本情况 6
(二)项目支出情况 10
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况 11
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况 12
一、机关运行经费支出情况 12
二、国有资产占用情况 13
三、政府采购支出情况 14
四、部门绩效自评情况 15
五、其他重要事项情况说明 20
六、相关口径说明 20
第五部分 名词解释 21
第一部分 单位概况
一、主要职能
(一)主要职能
我局属涉农事业单位,具有行政和事业双重性质,单位主要职能为贯彻落实省、州关于“三农”工作的方针政策、战略规划,统筹研究和组织实施我市“三农”工作有关政策实施,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。
(二)2021年度重点工作任务介绍
畜牧业方面:负责研究制定全市畜牧业发展规划、计划和政策措施,以及市重大动物疫病防治规划和计划,并组织实施。监督和管理全市畜牧业生产、牧业科技推广、动物防疫、检疫工作。全市兽医医政、兽药药政和动物产品安全管理及督导工作;推行实施官方兽医制度和执业兽医制度。在动物养殖、病源生物采样培养试验的生物安全方面做好管理及督导工作。依法负责对下属畜牧兽医行政管理,执法监督、技术支持机构进行监督指导和管理。对全县畜牧业生产、牧业科技推广、动物防疫、检疫等工作进行指导和培训。针对全市相关畜牧兽医技术、生产和管理的试验、推广、建设等项目进行评估评定。依法对全市畜牧兽医体系专业经费和项目及资产进行管理;并负责行使《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国草原法》等法规及相关政策赋予的相关业务审批权。同时开展畜牧兽医科技合作与交流,申报、争取项目并组织实施。
种植业、农垦方面:我局负责研究拟订全市农业产业政策,引导农业产业结构调整;研究制定全市农业产业化经营的发展规划及相关政策,促进农业向布局区域化、生产专业化、产品商品化、服务社会化方向发展全市农业产业布局、农业环境保护监测、生态农业建设和农业可持续发展,负责农用地的保护与管理,规划指导高产稳产农田基本建设编制全市农业生产中长期发展规划、区域开发计划并组织实施;负责全市农业产业结构调整、农业基础设施建设、农业综合开发;调控和管理全县支农资金。同时制定全市农业科技培训、科技推广及其队伍建设的发展规划、政策措施,实施科技兴农战略,组织重大科技项目攻关和重大科技成果的鉴定和推广;组织指导全市农业科技社会化服务体系建设。贯彻执行国家有关农业和农村工作的法律法规,以及党中央国务院、省委省政府、州委州政府和市委县政府有关农业和农村经济的战略方针、重大政策。研究拟订农产品、农业生产资料的价格政策和补贴政策;组织协调农产品加工与流通;研究所出农用生产资料的年度计划和中长期需求计划;负责农村经济信息统计和农产品市场、农业生产情况等信息工作,指导全市农业信息系统建设,负责全县农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息分析发布。指导全市农村经济体制改革,组织实施国家、省、州、县农村经济体制改革方案;指导农村经济组织的建设与发展;指导农村联产承包责任制和双层经营体制的稳定与完善;指导农村承包合同管理;负责减轻农民负担工作的监督管理;指导全县农村集体经济经营管理。
农业机械化方面:负责农机化技术规划、标准和规范制定;负责开展农机化服务体系、项目建设技术指导及检查督促农业机械化技术推广;负责提供先进农业机械技术信息,负责承担新机具、新技术、新成果引进使用实验、示范;负责参与制定农业机械化发展规划并组织实施;负责农业机械化推广鉴定、职业技能鉴定管理工作;负责组织协调农业机械社会化服务;负责购置补贴投档产品信息形式审核等工作;负责指导农业机械科研、新机具新技术推广鉴定和技术改造;负责宣传普及农业机械科学知识、农业机械化技术培、统计等工作;负责农业机械维修的管理及农机产品质量投诉受理工作;根据相关法律法规开展农机驾驶操作人员考核发证、农机牌证核发、年检等相关工作及交办的其他工作。
农产品质量安全方面:成立香格里拉市绿色食品发展中心负责开展绿色食品申报相关工作;负责“三品一标”的认证现场检查、续展认证、监督管理;负责承担农产品质量安全、“三品一标”申报、农产品质量安全追溯体系建设等的业务指导、技术培训、技术服务、宣传工作;负责农药及农药市场监管、农药使用及经营品种质量抽查、市场整顿及经营场所等;负责农药风险监测,农药质量检测等工作;开展农产品质量安全风险监测;负责开展农产品质量安全风险评价、风险预警、风险提示、风险交流和科学研究等工作及交办的其他工作。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
香格里拉市农业农村局纳入2021年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个。
香格里拉市农业农村局下设14个事业单位站所,分别为香格里拉市种植业管理服务中心、香格里拉市农业基础设施建设管理站、香格里拉市绿色食品发展中心、香格里拉市农村环境与能源管理站、香格里拉市农业农村信息与培训管理站、香格里拉市农业农村经济管理站、香格里拉市农机管理站、香格里拉市农业综合监督管理站、香格里拉市动物疫病预防控制中心、香格里拉市动物卫生监督所、香格里拉市畜牧水产技术推广站、香格里拉市饲草饲料工作站、香格里拉市科技成果转化中心。香格里拉市农业综合行政执法大队。
我局于2019年5月完成机构改革组成现有单位香格里拉市农业农村局。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
香格里拉市农业农村局2021年末实有人员编制136人。其中:行政编制19人(含行政工勤编制2人),事业编制117人;在职在编实有行政人员25人(含行政工勤人员2人,退休该在职人员8人),事业人员164人(退休人员43人,实际在岗人员121人)。
离退休人员51人。其中:离休0人,退休51人。
实有车辆编制15辆,在编实有车辆15辆
第二部分 2021年度部门决算表
(详见附件)
第三部分2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
香格里拉市农业农村局2021年度收入合计25273.81万元。其中:财政拨款收入20602.19万元,占总收入的81.52%;年初结转结余4671.62万元,占总收入的18.48%。
收入 | 本年度(万元) | 上年度(万元) | 比上年增减(万元) | 增减 (%) |
总收入 | 25273.81 | 19145.23 | 6128.58 | 32.01 |
财政拨款收入 | 20602.19 | 19145.23 | 1456.96 | 7.61 |
年初结转结余 | 4671.62 | - | - | - |
二、支出决算情况说明
香格里拉市农业农村局2021年度支出合计25273.81万元。其中:基本支出4849.51万元,占总支出的19.19%;项目支出20424.30万元,占总支出的80.81%;与上年对比增加7090.05万元,主要原因是本单位本年度基本建设项目及产业扶贫项目增加。
支出 | 本年度(万元) | 上年度 (万元) | 比上年增减(万元) | 增减 (%) |
总支出 | 25273.81 | 18198.76 | 7075.05 | 38.88 |
基本支出 | 4849.51 | 4672.88 | 176.63 | 3.78 |
项目支出 | 20424.30 | 13525.88 | 6898.42 | 51.00 |
(一)基本支出情况
2021年度用于保障香格里拉市农业农村局机构正常运转的日常支出4849.51万元。与上年对比增加176.63万元,主要原因是2021年度原农机管理站并入本单位,并成立农业综合行政执法大队,单位业务拓展,基本支出相应增加。同时本单位在开展业务过程中同样严格遵循控制日常支出,遵行节约原则、杜绝浪费原则。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出4688.77万元,占基本支出的96.69%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费160.73万元,占基本支出的3.31%。
基本支出 | 本年度 (万元) | 上年度 (万元) | 比上年增减(万元) | 增减 (%) |
总支出 | 4849.51 | 4672.88 | 176.63 | 3.78 |
人员经费 | 4688.77 | 4492.18 | 196.59 | 4.38 |
日常公用经费 | 160.73 | 180.7 | -19.97 | -11.05 |
(二)项目支出情况
2021年度用于保障香格里拉市农业农村局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出20424.3万元。与上年对比增加了6898.42万元,主要原因是本年度增加扶贫项目资金且新增基本建设项目资金。具体项目开支及开展工作情况见下。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
香格里拉市农业农村局2021年度一般公共预算财政拨款支出25273.81万元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加了6128.58万元,主要原因是本年度增加扶贫项目资金投入及新增基本建设项目资金。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
一般公共服务(类)支出25273.81万元,占一般公共预算财政拨款总支出的100%。主要用于人员经费支出4688.77万元、办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费160.73万元;基本建设类项目支出30.48万元、行政事业类项目支出20393.82万元。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
香格里拉市农业农村局2021度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为17万元,支出决算为21.31万元,完成预算的125.35%。其中:公务用车购置及运行费支出决算为20.31万元,完成预算的126.94%;公务接待费支出决算为1万元,完成预算的100%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因根据规定厉行节约原则,严格控制三公经费支出。
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.9万元,下降4.03%。其中:公务用车购置及运行费支出决算减少1.04万元,下降4.87%;公务接待费支出决算比2020年度增加0.14万元,上涨16.96%,主要原因为今年年度各个项目进入验收期且未来项目洽谈增加,故公务接待费较之去年有所增加、总体而言2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算呈降低态势,减少的主要原因根据规定厉行节约,杜绝浪费。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,公务用车购置及运行维护费支出20.31万元,占95.31%;公务接待费支出1万元,占4.69%。具体情况如下:
1. 公务用车购置及运行维护费支出20.31万元。其中:
公务用车运行维护支出20.31万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆、事业业务用车保有量为13辆。主要用于履行部门职能及项目建设任务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
2.公务接待费支出1万元。其中:
国内接待费支出1万元,共安排国内公务接待7批次,接待人次95人。主要用于履行部门职能及项目建设任务发生的接待支出。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
香格里拉市农业农村局2021年机关运行经费支出160.73万元,与上年对比减少了19.97万元,主要原因是本单位根据规定厉行节约原则,严格控制三公经费支出,杜绝浪费。部门机关运行经费主要用于履行部门职能及畜牧业项目建设任务发生的办公费、差旅费、培训费、车辆运行维护费、工会经费、水电费等支出。
二、国有资产占用情况
截至2021年12月31日,香格里拉市农业农村局资产总额2012.6万元,其中,流动资产1093.6万元,固定资产860.16万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产58.84万元,其他资产0万元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少6123万元,其中固定资产增加513.33万元(单位采购办公设备);无形资产增加了0万元;流动资产减少6659.48万元(因本年度支付基本建设项目经费及财政取消应返还额度)。
国有资产占有使用情况表 | |||||||||||
单位:万元 | |||||||||||
项目 | 行次 | 资产总额 | 流动资产 | 固定资产 | 对外投资/有价证券 | 在建工程 | 无形资产 | 其他资产 | |||
小计 | 房屋构筑物 | 车辆 | 其他固定资产 | ||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1 | |
合计 | 1 | 2012.6 | 1093.6 | 860.16 | 86.32 | 378.3 | 395.54 | 0 | 0 | 58.84 | 0 |
填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产 | |||||||||||
2.固定资产=房屋构筑物+车辆+其他固定资产 |
三、政府采购支出情况
2021年度,部门政府采购支出总额3143.34万元。授予中小企业合同金额3143.34万元,占政府采购支出总额的100%。
四、部门绩效自评情况
我局在2021年度全面贯彻落实国家、省、州、市关于对农业农村工作的方针政策,按照“改革添活力,提质增效益,创新促发展”的总要求,着力在思路创新、科技创新、机制创新、管理创新等方面下功夫,以增加农牧民收入和建设现代农业、畜牧业,推进农机管理为目标,以市场为导向,以体制创新和技术进步为动力,以疫病防治为保障,以科技创新为突破口,依靠科技,加快转变生产方式,积极主动地作好服务“三农”工作,努力提高农业综合生产能力和畜产品安全水平,为加快农业农村发展作出应有贡献。
1.饲草饲料工作
建设人工饲草地500亩,推广种植3000多亩人工饲草地;2021年中央农业生产救灾资金项目。越冬饲草料补助项目总投资340万元,补助完成储备越冬饲草料24000吨;持续做好并落实2021年农牧民补助奖励机制绩效资金2984.35万元及项目政策。
2.特色畜禽产业开展情况
一是截止2021年11月全市共成立39个生猪(藏猪)养殖合作社,养猪协会4个,养殖公司14个和养殖基地6个。全市有牦牛养殖合作社(重点户、协会、合作社、公司及基地)390个,存栏31200头;有黄牛养殖合作社(重点户、协会、合作社、公司及基地)27个,存栏2512头。有山绵羊养殖合作社(重点户、协会、合作社、公司及基地)47个,存栏15460只;有鸡养殖合作社(重点户、协会、合作社、公司及基地)21个,存栏251600只。大小牲畜预计存栏42.5949万头(只),出栏15.9835万头。禽类预计出栏42.8827万羽;二是截止2021年11月全市共完成生猪改良13119窝(其中人工授精13374窝),山绵羊杂交复壮改良配种8134窝,尼西鸡人工孵化养殖84000羽,牛改良15464头次,其中肉牛冻精改良5404窝,牦牛改良复壮6548头(其中冻精改良98头);三其他畜禽车辆按原来纸质版管理车辆管理,完成纸质备案72张,降低疫情传播风险。四是重点项目建设工作。2021年本级财政畜牧保运转专项资金项目,项目总投资40万元(包含生鲜乳奶业振兴项目10万元)实际完成优质牧草采购36.29万元,完成青贮玉米等优质牧草种植3099亩。2021年农牧民补助奖励政策项目工作经费2.4127万元,种草养畜能手培训经费1.2973万元;2021年中央农业生产救灾资金项目。越冬饲草料补助项目总投资340万元,补助牧户储备饲草料24000吨;持续做好并落实2021年农牧民补助奖励机制绩效资金2984.35万元及项目政策;2020年中央第二批农业资源及生态保护补助资金畜禽粪污资源化利用项目,共投入资金121.76万元(其中政府投资63万元,养殖户自筹58.76万元),通过项目实施,可完成粪污加工生产有机肥5000吨,有效治理规模养殖场粪污25000吨,17个规模养殖场粪污处理设施设备配套率100%,粪污综合利用率95%;截止11月共完成购买二元杂母猪119头、纯种公猪3头。五是指导《水域滩涂养殖证》已到期限5户养殖户办理延展手续。发放《渔业生产安全须知》、《水产品质量安全明白纸》、《禁用药物清单》宣传材料各500余份,大力力宣传渔业安全生产法律、法规及配套规章为重点的安全生产宣传,提高广大群众的安全生产意识。
3.农村环境与能源管理工作
一是以规模养殖场沼气工程、农村户用沼气工程等为重点,全面组织开展生产隐患排查,对检查发现的安全隐患立即组织整改,加强跟踪监督,坚决消除安全隐患。二是加快农作物秸秆资源台账建设工作。通过对6个乡镇6个行政村120户农户进行秸秆农户分散利用量调查,2020年产生量54744.19吨,可收集量47843.09吨,综合利用量45610.4吨,综合利用量达95.33%。同时编制完成《香格里拉市2021年农作物秸秆综合利用实施方案》及《香格里拉市农作物秸秆综合利用“十四五”规划》。
4.绿色食品牌发展工作情况
一是为切实做好鲜食蔬菜水果质量安全,重点对城区周边蔬菜生产基地、农贸市场、超市进行果蔬抽样检测,共抽检蔬菜及水果样品5318个,合格率均达100%。二是截至目前“三品一标”认证无公害农产品72个,2021年申报绿色食品企业2家、有机产品企业1家。三是举办打造世界一流“绿色食品牌”暨“三品一标”、农产品质量安全业务培训班。共培训118人,发放培训及宣传材料300余份。
5.扶贫产业开展情况
结合我市产业发展现状,继续加大财政投入力度,制定出台了我市2021年产业方案,按照“强龙头、优布局、建基地、提规模、创品牌”的总体思路,把产业扶贫作为帮助贫困群众建立造血机制、稳定增收长效机制的关键措施,重点发展中药材、特色畜禽、高原杂粮、蔬菜、木本油料、养蜂、烟叶七大优势特色产业。一是资金投入及项目完成情况:2021年我市产业发展帮扶资金总盘子为6.5亿元,到位资金4.9593亿元,其中产业扶贫预计投入资金5.52亿元,目前到位4.2765亿元;农村垃圾处理运行及人居环境亮化提升建设项目预计投入资金9801.32万元,目前到位资金6828.42万元。全市11个乡镇投入1.19亿元建设478个种养殖基地建设,目前完工335个;投入1469.2万元建设20个产业扶贫车间,目前完工6个;投入1.76亿元建设283个农业产业配套基础设施项目,目前完工144个。二是结合香格里拉市资源禀赋、产业基础、市场需求,以特色畜禽产业为主导产业,以牦牛为主业带动藏猪、尼西鸡的特色畜禽产业实现一业突破为多业示范的“一县一业”示范县创建,已将方案上报省级审核。三是积极开展“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖工作,截至目前,全市“双绑”利益联结机制覆盖有产业发展条件和意愿的“三类”人员覆盖率为96.95%。全市“双绑”的合作社数量71家,占本地实际经营并有产业带动条件合作社273家总数的26%;“双绑”的企业数量50家,占本地有产业带动条件企业总数112家的44.45%。
6.农业综合改革开展情况
在去年清产核资和成员身份认定的基础上折股量化和组建新型集体经济组织阶段工作高质量完成。按照民主决策、程序规范、减低成本、交叉任职的原则,在全市11个乡镇,65个村(社区)通过规范程序,组建758个集体经济组织,其中村级组建65个股份经济合作联合社,组级组建693个股份经济合作社。通过股权设置量化工作的开展,香格里拉市共计参与股权量化的成员人数为24.1646万人(其中村级成员12.0823万人、组级成员12.0823万人),成员户数为5.7256万户(其中村级成员户2.8628万户,组级成员户2.8628万户),股本总额为148331.73万元,成员股本总额147585.967万元,集体股本总额745.76万元。
完成农民专业合作社生产经营情况统计和国家级示范社季度报表网上填报工作;完成市级示范合作社、州级示范社及省级示范社的资料收集、审核与上报工作;与工商部门、各乡镇一起在全市范围内开展“空壳社”清理工作,共注销合作社119个,其中空壳合作社注销68个;完成合作社典型材料上报及合作社省级调度等的相关工作。目前香格里拉市共注册合作社1520个,其中国家级示范社3个、省级示范社13个、州级示范社16个市级示范社40个。
建立了以乡镇为审批主体的宅基地联审联管机制。形成了乡镇政府建立窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度,满足合理的宅基地用地需求。
7.动物疫病防控工作开展情况
是完成动物疫病监测2395份,免疫抗体监测采样5626份,实验室病原学疫病诊断检测5380份样品,完成检测报告536份。截止2021年11月产地检疫动物检疫申报48278头(只、羽),共屠宰检疫猪42023头,检疫牛4670头、羊226只,对不合格产品均按相关规定监督场方进行无害化处理;发放畜禽耳标(猪32400枚、牛14000枚、羊13900枚),回收耳标46919枚。出省检疫出证动物A证34份,共612头(只、羽)。产品A证牛羊肉195份共32233.6公斤;发放“动物检疫合格证明”动物B证4200份,产品B证32315份。春、秋两防集中免疫204.9837万头/次,出动排查人员79200人/次,出动排查车辆1350车/次,完成应免畜100%。完成发放兽药“瘦肉精”宣传资料30份、《兽药安全使用规定》资料30份、完成21家兽药饲料经营户兽药安全信息化监管系统操作上传数据指导培训。完成对生猪运输车辆牧云通系统备案完成100辆、完成111辆生猪车辆系统初审,其余生猪运输车辆继续要求系统备案中,并实施动态备案管理,切实规范生猪收购贩运行为,降低非洲猪瘟疫情传播风险。
8.农村人居环境整治工作开展情况
一是继续在香格里拉市农村人居环境整治工作领导小组统筹领导下,进一步完善责任体系,相关部门、各乡镇、村组分别建立组织机构,落实专职人员,真正形成市、乡(镇)、村、组、户齐抓共管的五级联动格局。二是持续开展农村户厕摸排整改工作。全市共摸排24013户,发现问题户厕43个行政村、246个自然村,问题户厕1171座,其中水冲厕所857座,旱厕314座。不能使用422座,不能全年使用户厕41座。排入污水处理设施的户厕3273座、清掏粪污户厕20172座、直接排放568座。完成问题户厕整改138个并全部通过整改验收。完成全市公厕摸排777座,问题公厕107座,完成整改47座。2021年完成新建5座、改建1座行政村村委会公厕,总投入资金93.31万元。三是加快村庄生活垃圾收运处置体系建设。2021年我市对全市11乡镇实施农村垃圾处理运行项目总投资为2787.3万元,用于购置小型勾臂车(3m³)41辆,热解炉36个,勾臂车箱体(3m³)756个,建设垃圾转运站666个,垃圾运营补助370万元。四是持续推进村庄清洁行动。截至目前累计清理农村生活垃圾54223.35吨,清理村内水塘300口,清理村内沟渠1214.2公里,清理村内淤泥999.7吨,清理残垣断壁362处,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1602吨,开展进村入户宣传教育59996次,发放宣传资料48127份,张贴宣传标语702条,发动农民群众投工投劳143919人次,65个行政村建立村规民约,并将保洁制度纳入其中得到了较好执行。五是全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。2021年我市投资3900万元用于建设13个美丽乡村。
9.农业基础设施项目建设开展情况
按照省农业农村厅下达我市2021年的1.39万亩的高标准农田建设任务,结合全市各乡镇农业产业发展情况及基础设施建设现状,根据农田建设项目程序,确定2021年高标准农田建设布局,全市2021年计划建设高标准农田项目6个,计划总投资6958.93万元,受益面积1.55万亩,目前已全部开工,完成项目总工程量70%左右,完成投资4543.32万元。
10.重点水域禁渔禁捕工作
一是广泛开展金沙江(长江干流)流域重点水域禁捕工作宣传,截至目前,累计发布新闻宣传报道2条,向餐饮经营户、涉渔群众发放“长江十年禁渔从我做起倡议书”等宣传资料5000余份,粘贴宣传标语40余条,出动执法人员120余人次。二是强化禁捕工作整治力度。我局农业综合行政执法大队与香格里拉市土著鱼类恢复和保护协会于5月1日-10日开展了为期10天的金沙江沿线非法捕捞专项行动。此次专项行动共联合出动执法人员9人3车次进行金沙江日常巡护,没收清理违规网具2张。三是充分利用智能监控平台。目前建设完成的11个监控点位均已接入智慧渔政AI调度平台,于6月底正式投入运行。金沙江香格里拉段全长291.8公里,上述11个监控点位已覆盖33公里,覆盖率为11.3%。通过智能监控平台执法人员轮流坐岗对长江流域重点水域(香格里拉段)十个点位开展日常水面巡护并做好台账工作。四是联合开展鱼类增殖放流活动。截至目前,全市共计放流短须裂腹鱼、长丝裂腹鱼、金沙江裂腹鱼等鱼类39.2万尾,通过合理增殖放流,补充金沙江土著鱼类资源,不断提高金沙江流域水生生物多样性,维护金沙江流域生态平衡。
11. 农机推广工作
一是扎实开展农机购置补贴工作。全年共补贴购置各类农机具415台/件,受益农户382户,补贴资金349万元。二是全面落实农机安全生产责任制,对十一个乡镇及农机专业合作社签定了《2021年农机安全生产责任书》28份,与各部门、合作社、经销商、修理网点、农机手签定责任书459份。全年累计出动农机安全生产宣传人员218人次,出动宣传车辆53台次,悬挂横幅18幅,发放农机安全宣传资料13508余份, 举办安全生产知识讲座活动4次,教育群众381人次,开展安全日学习活动3次,教育群众2165人次。发放变型拖拉机注销通知书3380份,办理变型拖拉机注销登记736台。三是加大农业机械化推广力度。引导农民科学规范种植主要粮食作物及高原青储玉米种植,在金江镇、上江乡、小中甸镇推广机械化种植水稻500亩,青储玉米3000亩。
12.动物卫生监督工作
(1)重点对伟松屠宰场、小中甸屠宰点督查管理工作,检疫人员实行24小时值班制度,对进场动物进行严格的验证查物后方可入场,检验率达到100%,1月份至10月份检测“盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇”猪尿猪215份、牛114份、羊5份,同时监督企业做好“瘦肉精”自检工作,检测样品中没有出现“瘦肉精”超标样本。在检疫过程中检出的不合格产品都作了无害化处理,处理率达100%。动物屠宰后经检疫合格的加盖验讫印章并出具动物产品检疫合格证明方可上市出售,对宰前、宰后检疫及无害化处理情况都有详细登记记录,动物卫生监督检验所与迪庆州动物卫生监督所联合执法检查4次。
(2)屠宰场消毒工作开展情况:要求两家屠宰企业严格按照新冠疫情防控要求对进出场人员进行登记并测量,严格按照疫情防控工作要求做好相关工作并做好台账记录;按照“大清洗、大消毒”工作文件要求,结合新冠疫情防控要求,对厂区大环境、人员、设备、运输车辆进行彻底消毒并且做好相关台账记录。
到乡镇开展了《动物防疫条件合格证》年审工作。《动物防疫条件合格证》年审工作共计审查了18家办有《动物防疫条件合格证》的养殖场,2家办有《动物防疫条件合格证》的屠宰场。经检查符合《动物防疫条件合格证》年审要求,给予年审合格评定的养殖场为10家、屠宰场为2家。
(3)产地检疫:1月份至11月15日全市动物检疫申报48278头(只、羽),检疫生猪6950头、检验牛3654头、羊888只、鸡23623羽、马(骡子)183匹、兔12980只,检疫申报率达到100%。
(4)屠宰检疫:1月份至11月15日共屠宰检疫猪42023头,检出不合格42头,修割数为4104.5公斤;检疫牛4670头、羊226只;回收耳标46919枚;对不合格产品均按相关规定监督场方进行无害化处理。
(5)检疫出证工作情况:出省检疫出证动物A证34份,共612头(只、羽)。产品A证牛羊肉195份共、共32233.6公斤。辖区内检疫证发放工作:2021年发放了“动物检疫合格证明”动物B证4200份,产品B证32315份,“屠宰检疫工作情况日记录表”10本,“云南省动物卫生监督检查表”2本,“动物产地检疫工作记录单”12本,“动物产地检疫工作情况日汇总表”8本,“云南省动物产地检疫登记表”4本,“动物产地检疫工作情况记录单”2本,“产地检疫受理单”51本,发放了2021年畜禽耳标(猪32400枚、牛14000枚、羊13900枚),培训乡镇系统佩戴上传,出证系统操作20人次。
动物卫生信息化建设:对11乡镇信息管理人员远程操作培训(云南省兽药安全信息化监管系统应用、云南省动物卫生信息化管理平台应用、溯源体系建设平台应用、动物卫生监督工作云平台单点登录)22期。对11个乡镇当地畜牧兽医站及屠宰点动物卫生监督工作开展情况进行了督促检查20次。并要求乡镇畜牧兽医站动物检疫合格证明出证率达到100%,朔源管理系统使用100%,票证、证章管理严格,产地检疫、屠宰检疫、养殖环节、屠宰环节无害化处理严格按要求把关,严格把关畜禽引种监管工作。
严格按照生猪车辆备案管理要求,做好生猪车辆备案管理工作,要求各乡镇积极配合做好生猪运输车辆备案管理和加强对辖区内生猪贩运单位及人员宣传引导做好“牧云通”登记备案。完成对生猪运输车辆牧云通系统备案完成100辆、完成111辆生猪车辆系统初审,其余生猪运输车辆继续要求系统备案中,并实施动态备案管理,切实规范生猪收购贩运行为,降低非洲猪瘟疫情传播风险。其他畜禽车辆按原来纸质版管理车辆管理,完成纸质备案72张,降低疫情传播风险。
13.农业综合执法工作
一是加强种子市场检查力度。2021年我局继续加大农资市场监管力度,严把种子源头关,确保广大农民群众在农业生产中用上放心种子。农业综合行政执法大队对城区5家农资经营户进行专项检查,重点排查在我市广泛种植的水稻、玉米、大麦等主要农作物的种子经营情况。二是加强产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、市场及养殖环节检疫监管,确保病害畜产品不流入市场。执法人员除了城区农贸市场的日常巡查外进入各大超市和各个大街小巷进行拉网、定期、抽查等形式检查,巡查达56人次,未发现私屠乱宰等违法行为。三是2021年执法大队共处罚劣质农药、假农药、农药超标、农药残留等案件4起,处罚金额共计17529元人民币。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费等);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
农林水支:反映政府农林水事务支出;
行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;
事业运行:反映用于农业事业单位的基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出;
防灾救灾:反映对农生产因遭受自然、生物灾害损失给予的补助,促进农业防灾增产措施补助,海滩救助补助,草原扑火防火及其他灾害导致农牧渔业生产者损失给予的补贴。
病虫害控制:反映动物疫病的监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、疫畜防治、扑杀补偿及劳务补助、动物产品检疫、检测等方面的支出。
科技转化与推广服务:反映用于畜牧科技成果转化,新品种、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面支出。
香格里拉市农业农村局
2022年1月14日
监督索引号53340100444101111